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太石村罢官事件惊动中央
(博讯2005年09月25日发表)

    (博讯编者按:下文指出“中央对此事陷入两难”,其实处理方针是既定的。成千上万的访民、黄金高案件、以及各地的抗议事件,该惩办谁一目了然,但从来矛头指向的是抗议者。太石村拘捕郭飞熊等据说也是“上级”的指示。)
    
     香港《亚洲周刊》/广州番禺太石村村民因为村干部腐败,七月来开始依法罢免村官。由于当地官商勾结严重,罢官行动受到当地政府非法阻挠,村民也屡遭暴力镇压,多人被抓。北京中央对此事陷入两难,指示广东省派小组在番禺进行彻查。 (博讯 boxun.com)

    
    广州番禺区太石村村民集体罢官事件历经两个多月,暂时以村民选出七位村委会委员告一段落,但该事件远未结束,二十多名村民仍被关押,此外中央高层已直接过问此事,派出小组在当地调查。中国社会科学院法学博士范亚峰表示,太石村有望成为「民主化的小岗」。七九年安徽小岗村农民开启了中国经济改革的序幕(见五十页框文)。
    
    太石村罢官事件错综复杂,一波三折,引起中央高度重视。亚洲周刊获悉,一个调查小组已按中央指示进行彻查。中央对这个事件的考量主要是:一是由于事件牵涉敏感的暴力对抗群众示威问题,不能简单处理;对于群众上访问题,暂时没有合理方案,所以处理宜淡化。知情人士透露,由于太石村问题涉及官商勾结以及省市政府官员,牵涉面很大,处理的节奏会比较慢。
    
    九月二十日,记者在鱼窝头镇太石村看到,这是一个繁荣发达的村庄,村子靠近番新公路,地理位置优越,具有现代气息的商店、工厂以及酒楼依路兴建,村里则一派田园风光。九月十六日太石村村民选出了自己的七位村委会委员,并准备在十月七日召开村委会罢免会议,而太石村共产党支部推荐的七位候选人全部落选。选举后的太石村表面上已恢复平静,偶尔可见一两名身穿制服的治安人员巡逻,但大部分村民对前几天发生的事件不敢多做评论。不过,街头要求维护稳定的标语和政府的告示,以及村民们偶尔露出的惶恐紧张表情,还是可以感受到一种紧张气氛。
    
    位于广州番禺区鱼窝头镇北部的太石村有二千零七十五口人,拥有三千多亩合法农业耕地,但是其中二千多亩耕地在村民不知情或没有了解真相的状况下被租出,村干部也没有给出合理的解释。在申诉得不到合理答覆的情况下,村民们自组的十三个生产队立即展开侦查行动。村民们通过各种关系和手段,对近年来该村发生的经济、社会事件进行调查,最后在十七个金额较大的疑点中发现,村干部在徵地交易中普遍有官商勾结等腐败行为,因此村民们非常愤慨,决定以合法手段展开罢免村官行动。
    
    今年七月二十九日,广州番禺区民政局收到了太石村四百村民签名的《罢免动议》,要求罢免村委会主任陈进生的职务。动议列举了大量受法律保护的耕地被徵用滥用、一些被徵土地被发展商无故抛荒、当地经济发展缓慢、村干部涉及的违法违规等现象,并列出了罢免村委会主任陈进生所依据的法律法规。随后的七月三十一日和八月十四日,村民们自发地在村里举行了两次普及法制宣传会,希望能按照法律途径办事。会上,八十多岁的老阿婆冯珍在村民们的搀扶下,颤颤巍巍地谴责村委会分红不公,成为村里的明星人物。在冯阿婆的带动下,村民们争先恐后发言,纷纷要求罢免陈进生。
    
    现任太石村村委会主任陈进生对记者表示,自己的当选具有「合法性」,因为他当时获得六成村民支持。而对于村民提出的疑点和指控,陈进生则全部否认,并强调自己没有渎职。
    
    村民们声势浩大的罢免行动使村里的权势者慌了手脚。有人开始威胁恫吓村民退出签名,又有人想偷改村委会帐本,紧接着镇委副书记率领公安和纪委干部前来,要强行接管帐目。村民闻讯后,数百人赶来保卫财会室。最后,村里一批六七十岁的阿婆住进村委会,自发看守财会室。随后十几天里,几乎每日都有人试图冲进财会室,都未能得逞。
    
    八月十六日当局开始非法抓捕村民,村民与防暴警察形成对峙。在双方对峙过程中,村民们根据事先约定不还手,结果遭到警察暴力驱赶,老阿婆冯珍被警察摔伤,几近昏厥。
    
    直到八月二十九日,村民终于收到番禺区民政局不予受理的答覆,理由是村民们递交的签名不是原件。村民对此极为不满,因为根据法律规定递交民政局的不必是原件。于是村民相约在八月三十一日清晨六时,到番禺区政府东门进行绝食示威。当时宣布绝食的有八十名村民,其余人进行静坐。
    
    绝食行动震惊了番禺区政府,他们终于出面干涉和劝导,开始时态度开明积极,村民也作出了让步,在九月五日将重新签名的《罢免动议》原件递交民政局,并附上八百余名村民的集体签名书。民政局核查后确定五百八十四人签名有效,超过太石村合法选民的五分之一,达到了法律规定的罢免所需要人数。于是鱼窝头镇政府在九月十一日发布公告称,政府将组织下一步罢免工作。为此,九月十二日广州《南方都市报》为此刊发专题报道,高度评价村民合法、理性罢免村官的行动。
    
    警察暴力对待老弱
    
    然而,表面看似顺利的罢官行动不久便遭打击。九月十二日上午番禺区政府出动六十三辆警车,派出近千名防暴警察和治安队员冲入太石村财会室,强行夺走太石村的财务帐簿,并且还带走多名村民。在争夺财务帐簿的过程中,警察使用水炮驱赶人群,且部分警务人员使用棍棒参与清场,导致多名村民受伤,其中有多位老人和小孩,酿成惊人的「九一二」事件。
    
    太石村一个现场目击者告诉亚洲周刊,「政府太没有人性,以暴力工具袭击无辜村民」,尤其不能容忍的是,警察对待老人也是拳打脚踢,「亲眼看到几名老人被警察推撞以及被水炮射倒,其中一名老人更当场昏倒,另外冲上来保护老人的年轻人也被武力对待」。
    
    而在同一天,国务院总理温家宝正在广东视察。九月五日,广州中山大学中文系的艾晓明教授上书总理温家宝,信中全面说明了「九一二」事件的受害者情况,强调大多数是老弱妇孺,呼吁尽快释放所有被囚村民。一直帮助村民们运用法律手段解决争端的北京维权律师郭飞雄,在亲历了「九一二」后与外界失去联系,至今下落不明。
    
    当地一名酒家的老板娘告诉亚洲周刊,最近有几个村民已被释放,但还有二十多人仍未获得自由。她表示财务帐簿一直没有归还村民,由于保管帐簿的人员被统统带走,因此不知帐簿是否留有存底,不过村民一致认为,当地绝对存在官商勾结以及黑社会渗入的情况。
    
    由于报道了罢官事件,《南方都市报》在当地已经买不到。而广东省与广州市都认为,必须严厉控制媒体报道,尤其是警惕境外媒体对罢官事件进行炒作。不过中国民众还是从网上了解到事件真相。一些网民认为,这次事件反映中国农民的维权行为再次获得突破。
    
    温家宝在广东时并未直接过问太石村事件,不过北京最近释放出的积极信号引起广泛关注。九月十四日,《人民日报》刊登了名为《有感于太石村村民依法「罢」村官》的文章,肯定了「建立在理性基础上,受合法程序控制的民主生态」。据知情者透露,从广东省到中央,多数人希望对太石村事件只就贪污腐败处理几个人,平息民愤。因此北京实际上处于两难境地,因为如果肯定太石村民主选举的意义,那对其他地方的示范作用以及对政治改革的带动作用实在难以估计。然而,九月五日国家主席胡锦涛在世界法律大会上表示,保证公民依法实行民主选举,同一天总理温家宝在参加中欧领导人峰会前曾向中外记者表示,中国正在走向民主。太石村罢官事件如何发展,不但在检验中国领导人对世界作出的承诺,也在考验他们能否突破政治改革的难关。

(此为打印板,原文网址:
http://news.boxun.com/news/gb/china/2005/09/200509251454.shtml)


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