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莆田:商业运作官场模式祖师 --郑海雄
(博讯2007年03月05日发表)

    
    1945年出生的郑海雄,莆田人称为首创商业运作官场模式的开山祖师。
     曾经被中共中央纪委信访室、中共中央组织部信访室,同称为全国状告数量第一多的县委书记,因能果断地卖掉在莆田所有的豪宅和不动房产,因能义无反顾地父弃官、子弃职,因能在一夜之间消失,举家迁离祖籍地莆田,至今不受追究?! (博讯 boxun.com)

    郑海雄,他如何混上莆田县委书记、湄洲湾北岸管委会书记一职?如何在莆田政坛上惊天动地呆了6—7年间?如何使用商业化官场手段?如何运用商业化官场创新?创下商业化官场经典?如何被称为莆田有史以来最大的贪官?
    郑海雄,在史无前例的文化大革命中,厦门大学生物系毕业,分配到江西劳改农场接受再教育锻炼,随后留下当管教。
    可是,郑海雄经常搞女人,虐待犯人,敲诈犯人,劳改场上下意见纷纷。他混不下了,请调到江西一个贸易公司,后到厦门经商。
    1989年,仙游籍的郑海雄,知道莆田市外贸公司有分公司在厦门,就削尖脑袋调进莆田厦湄公司,捞上了经理。
    1991年,时任莆田市长的许开瑞,到厦门参加“9.8”贸易洽谈会,郑海雄投其所好,迅速粘上,顺利地调到市外贸公司任总经理。从此,郑海雄以公司经费提供许开瑞市长吃喝玩乐,出资10万给许开瑞市长在福州的老家房子装修,出资200万给市委常委、副市长以上豪华装修办公室,工程由许开瑞市长侄儿承包等等。
    1993年,许开瑞由市长提拔为市委书记,在郑海雄强势攻关下,让郑海雄到最富有莆田县任县委书记。
    郑海雄,1993—1996年就任莆田县书记,1996—1999年就任湄洲湾北岸管委会书记,是莆田首创商业化运作官场模式的开山祖师爷。主要功绩:
    
    一、移植外贸鞋帽经营模式,主营“官帽批发”业务。
    独裁人事,区分级差:
    ⑴规定凡县区所有机关部门人事调动、提拔、任免须经他一支笔;⑵部门科局、乡镇正副科级,以热门和效益分三五九等级,标价经销;⑶进机关起价1万,政法、经济好的部门3—5万;⑷副科级起价5万,正科有10、30、60万不等,视部门职位区分;⑸富村支部书记价位抬到20万;⑹特别热门油水大的,半公开竞投标,以价高者中。
    扩增机构,多增官员:
    ⑴北岸管委会原辖笏石、忠门、灵川、东庄4个乡镇。郑海雄上任首先是拆忠门,为忠门、东埔、山亭、月塘四个乡镇,加上笏石、东庄(秀屿)、灵川变成7个乡镇,连区相关机构可增员500多人。
    这样生意兴隆,庙增多,盖庙;僧增多,进人;官增多,卖帽。
    ⑵县区增官帽,科局一正六七副、正副主任科员十多人;乡镇三正(书记、镇长、人大主席)十八副(四五个副书记、七八个副镇长、五六个党委委员),正副主任科员二三十人。
    常年调整,危机生财:
    改变换届班子稳定的潜规则,实行职位常年动态管理法。郑海雄变乡镇三年一届,科局五年一届,为常年数趟调整。这样,产生官帽危机,促使跑官、保官经常化,财源自然滚滚涌向书记来。
    
    二、移植外贸商业经营模式,主营“侵吞国有集体”业务。
    莆田主政几年的郑海雄,创下“四光”业绩:
    ⑴花光财政。莆田县前几任积累下的一百多亿县财,让其挥霍一空;⑵卖光国有。低价卖掉县里所有国有企业,实现无国有企业县,让其中饱私囊:⑶掏光集体。以个人低价承包所有的集体企业,连镇村集体企业,也不放过。如让自已人在华亭低价承包集体林场,在梧塘低价承包集体林果场;⑷搞光美女。无论是经商还是从政,郑海雄最大特点是不放过美女。莆田人赠与的俗称是“猪公雄”。
    
    三、移植外贸商业运作模式,主营“工程发包”业务。
    在莆田县、秀屿区内,所有工程项目须经郑海雄发包。郑海雄主政六年,商业运作,工程回扣,蔚为大观,值得大书。
    秀屿运作模式,堪称一绝,称为官场商业秀经典之作。
    秀屿良港多年喊开发,却开发不了,造成很多莆田官员没有信心。原因有三:⑴不列入国家开发计划;⑵莆田市本身无大量资金启动项目;⑶良港建设须靠招商引资,但基础落后形成恶性循环。
    相反,秀屿港的独特商机,被商官两栖的郑海雄,慧眼识珠。原因有,⑴三年莆田的大捞特捞,贪婪赃官臭名远扬;⑵现在打一枪换一个地方,到秀屿是最佳选择。
    秀屿港的独特商机何在?⑴改革开放涌现一批千百万的莆田富商群体;⑵目前秀屿港招引外地商人、国外商人较难,越规范企业越难引进;⑶地方富商是相信本地籍官员,只要敢打破“兔子不吃窝边草”规则;⑷秀屿港官方开发信息明显不对称,技巧运作得当,容易诱使地方富商投资。
    1996年8月,郑海雄上任湄洲湾北岸管委会书记(现称秀屿区)。
    首先,冻结现有工程项目,由他重新发包;其二,放风声秀屿港列入国家重点投资项目;其三,以高回报鼓励民间投资,项目前期支付20%,分五年偿清;其四,投资额细分档,公路码头楼房,所有项目按投资额,分解为1000万内,1000—3000万,3000—5000万等几档;其五,协调银行贷款,管委会出具承揽项目的证明。
    郑海雄手中三张牌:⑴共产党县区级书记,掌控发包权;⑵银行只要有项目、有抵押,可以贷款;⑶秀屿港虽说没列入国家投资计划,市财政解决项目配套资金20%左右。
    富商们手中四张牌:一是工程回报率高,合算;二是银行可以贷款,灵活;三是政府工程保证五年还清,放心;四是郑海雄是本地籍官员,不怕!
    先期,莆田富商为确认项目招标资格,均要提前送钱,数目在20—30万元不等,郑海雄来者不拒、一一笑纳。
    招标,做到见人见份,由于细分项目,公路分段、码头切段,合乎投资者财力。富商们眉开眼笑、称心如意。
    那时,银行乐意贷款,富商求有所得,省市佩服海雄,海雄名利双赢,真是皆大欢喜。
    莆田市财政项目配套资金20%左右,在项目开工之时到位。富商们遵守工程回扣游戏潜规则,在配套资金20%到手后,立即返回给郑海雄。
    为此,《福建日报》曾报道:郑海雄是莆田秀屿港建设新时代的开拓者,三年引资近五十亿人民币。
    省市许多领导高调表扬郑海雄,是新时期最有魄力,最有能力的人民好干部,人民好县区委书记!
    1999年底,莆田人民关注郑海雄,正在风风火火运作当莆田副市长、市委副书记之时,突然,郑海雄在公众视线中彻底消失了!
    消息说,郑海雄卖掉莆田城关五六处价值上千元的豪宅,父弃官子弃职(儿子在税务部门)全家举迁,消失莆田,留下一个迷?
    有人说,郑海雄秀屿港引资是设圈套骗局,自已捞上10个亿,害得富商变负商,几多去自杀!你想,这边工程款拿不到,那边逼贷还贷紧得很。真的,在莆田,想杀死郑海雄的,大有人在!
    有人说,当年郑海雄参与远华走私惊天大案,溜是最佳选择!
    有人说,郑海雄坏事干多了,跑官买官卖官,事事敢为;索贿行贿收贿,件件都干;吃喝嫖赌毒黑,样样精通;打击报复整人,五毒俱全!
    郑海雄主政六年,经他手调进莆田县、秀屿区机关的,不少于1000多人,人均2万,索贿额不低于2000万;官员平调、保位、提拔不少于1200人次,人均5万,收钱不少于6000万。工程项目收贿额不低于10亿。 _(博讯记者:小草民) [博讯来稿]

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