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宣告国际公卫紧急事件有利有弊历来仅5次
(博讯2020年01月25日发表)

     (中央社台北25日综合外电报导)中国湖北武汉的新型冠状病毒肺炎扩散各大洲,世界卫生组织暂不宣告「国际关注公共卫生紧急事件」。世卫历来仅发布5次宣告,好处是利于加强防疫,缺点是可能冲击贸易及观光。
    
     世卫组织(WHO)紧急委员会于1月23日表示,暂不建议世卫秘书长谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)宣布2019新型冠状病毒(2019-nCoV)为「国际关注公共卫生紧急事件」( PHEIC)。
    
    2003年严重急性呼吸道症候群(SARS)发生后,世卫组织于2005年修订国际卫生条例(IHR),加强国际突发公卫事件应变能力,条例中定义「国际关注公共卫生紧急事件」指发生异常事件,透过跨国传播疫病的方式,对其他国家构成公众健康风险,且可能需要国际合作采取因应行动。
    
    「国际关注公共卫生紧急事件」是在紧急委员会讨论后,向世卫秘书长提出建议,决定是否宣告,并提出临时性建议,包括发生紧急情况的当事国及其他国家应采行的健康措施,以预防或降低国际传播疫病的可能性,避免不必要的国际交通干预。
    
    依规定,紧急委员会的专家成员中,要有一人由发生紧急情况的国家提名。
    
    世卫组织过去5度宣布「国际关注公共卫生紧急事件」,包括2009年的甲型流感病毒(H1N1)、2014年西非伊波拉病毒(Ebola)、2014年的小儿麻痹症、2015年到2016的兹卡病毒(Zika)、2019年刚果民主共和国北基伍省(North Kivu)的伊波拉病毒。
    
    德国之声(DW)提到,世卫组织宣告「国际关注公共卫生紧急事件」后,有利于获得更多关注,促使各国加强公卫措施、提供更多资源进行防疫,也可能伴随着一些贸易及旅游相关建议,例如在机场监测旅客状况等,但世卫组织通常避免提出贸易限制。
    
    此外,英国科学媒体中心(SMC)昨天一篇文章节录数名专家对世卫组织不把武汉肺炎认定为「国际关注公共卫生紧急事件」的反应。
    
    英国里兹大学(University of Leeds)助理教授葛里芬(Stephen Griffin)表示,从疫情散播速度和广泛程度来看,这波肺炎与SARS相似,他个人很惊讶世卫组织有此决定,从先前两次伊波拉病毒疫情延迟宣告为「国际关注公共卫生紧急事件」的经验来看,他认为这类决定应有相对谨慎的追踪纪录,「希望这不是我们之后可能会后悔的决定」。
    
    英国利物浦大学(University of Liverpool)的新兴传染病健康保护研究单位主任索罗门(Tom Solomon)说,宣布「国际关注公共卫生紧急事件」可提高国际支援层级,加强外交工作及安全,并释出更多财务资源,支持受影响地区的因应团队。
    
    但他也提到,没有充分根据就宣告「国际关注公共卫生紧急事件」,会无谓地冲击贸易和观光,且意味当事国没能力自行控制疫病。

(此为打印板,原文网址:
http://news.boxun.com/news/gb/z_special/2020/01/202001251938.shtml)


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