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前晨福州超限检测点 遭数百司机暴力冲击(图)
(博讯2003年9月13日)
    


记者目击 事发现场一片狼藉

    当记者昨晨7时左右赶到现场时,316国道福州白龙公路福州往南平方向正堵着两公里长的车龙,几个交警正在国道上疏通来往车辆,在车龙中,不少是超限车辆,货物堆得满满的。

    【图片1:检查站门口的多辆车全被推翻。(东方日报福州传真)】

    在316国道福州白龙公路超限运输检测卸载点入口处,记者看到,地上有一摊血迹,一岗亭被掀翻在地,四面的玻璃被砸,数十名不明身份的人围在门口,几名公安人员正在一旁维持秩序。

    

    【图片2:路政执法车辆被掀翻】

    记者走进检测卸载点后,发现里面惨不忍睹:办公室防盗网被砸破,玻璃被砸了一个洞,地面上还有几块破碎的砖头,门口停放的三辆路面巡查车包括两辆工具车和一辆尼桑车均被人掀翻在地,一辆工具车后车厢上散落着四根镀锌管和一把铁锤,挡风玻璃均被人砸碎,稍微走近,便可以闻到刺鼻的汽油味。

    

    【图片3:316国道闽侯竹岐段福州白龙公路超限运输检测卸载点,发生暴力冲突】

    数百米以外的一个受理厅同样未能幸免,玻璃被砸碎,价值十几万元的检测设备被损毁,电脑的彩色显示器也被人摔坏,旁边一辆工具车的玻璃被砸碎。该站点有的宿舍金属门框严重扭曲,工作制服、帽子也被丢弃在地上。

    

    【图片4:事发现场一片狼藉】

    昨日上午9时左右,316国道福州白龙公路交通恢复正常。据现场目击者和参与急救的医务人员介绍,冲突中有两名驾驶员及4名路政执法人员受伤,福州市公路局直属分局一副局长现场死亡。据保险公司和路政局工程技术人员估算,此次暴力冲击造成了近100万元的损失。

    

    【图片5:受伤住院的执法人员】


目击司机称 有人先殴打司机

    在316国道福州白龙公路超限运输检测卸载点内的停车场,记者采访了被扣车的部分大货车司机。据目睹了整个事件过程的司机介绍,事发时,一连好几辆车开向检测卸载点,该站点五六个工作人员立即拦住了其中一辆车牌号为赣C57455的大货车,这些人有的手上持有铁棍和铁锤,其中有一个是光头,没穿制服。工作人员要求将车开进检测卸载点内的停车场,但驾驶员反问“前面的超载车能走,我的为什幺不能走”,工作人员便上前拉开了货车车门,并将驾驶员拉下车来,对其进行殴打,货车驾驶室内另外两人下车指责工作人员,随即也遭殴打,那个“光头”一拳就打掉了驾驶员几颗牙齿,旁观的司机见状就围了上去,那几个打人者马上溜了。围上前来的驾驶员们便要求路政执法人员交出凶手,随后场面就开始失控。


执法遭遇 数百司机群殴执法人员

    在现场,福州市公路局的路政工作人员告诉记者,昨日凌晨2时左右,8名福州市公路局直属分局路政所执法人员,像往常一样对车辆进行例行检查,福州市公路局直属分局局长邢鼎斌和执法员沉旻在检查时,发现一辆从福州开往闽清方向的车号为赣C57455的大货车明显超限运输,就要求司机将车开到站内进行检查。司机拒不配合,车上三人跳下车后(其中一人手拿匕首)开始在场内追打邢局长和沉旻。

    另一位工作人员介绍,稍后大概有几十名司机开始冲击检测卸载点。尽管110也及时赶到现场,但由于警力不足,情况并没有得到控制。4时左右,闽侯公安局调集警力增援。为了自身安全,8名路政执法人员脱掉制服,开始向后山跑。途中直属分局副局长陈邦钊摔倒在地,现场的路政执法人员拨打了福州空军医院120,后经120抢救无效死亡。其间,超限驾驶员对检测卸载点进行了3次大的冲击,分别在3时、3时半、4时。4时多,围攻人员增加到300多人。6时多,堵塞了近4个小时的国道才开始疏通。

    当天,记者发现在检测卸载点入口处等地方安装了数个监视探头。记者提出看监视录像,检测卸载点工作人员告诉记者,10日下午5时左右,由于打雷的原因,关闭了闭路监视器。

    在福州空军医院急诊室,医务人员告诉记者,他们的急救车接到求救电话后立即出车,由于堵车,医务人员只好下车,小跑前往急救,医务人员到达现场时,陈副局长心跳、呼吸全无,已经死亡。记者就此向闽侯警方了解陈副局长的死因和事件的过程时,警方表示要等法医鉴定和具体调查后才能公布真相。


伤者回忆 要不是跑得快,就没命了!

    “老婆,我没事,那么远就不要过来了,跟妈说一声……”记者一走进空军医院外二科病房,就看到福州市公路局直属分局工作人员沉旻正在与老婆通电话,可打到一半,他的手机没电了。记者赶忙递上手机,好让他跟家人报平安。

    通完电话,沉旻告诉记者,要不是跑得快,就没命了!妻子刚生完孩子,还没满月,家里人很担心他。回想起被两三百人围攻,真是后怕!

    沈先生的左手臂有一道鲜红的伤痕,左胸口处也有同样一道。他说,当夜2时许,他正在岗亭内给违章司机做笔录,听到外面很吵,领导通知他去帮忙稳住局面。刚一出去,就看到两三百人聚集在一起,不少人手里拿着铁棍、刀、铁锹之类的东西,正对工作人员指指点点。一会儿,就打了起来。混乱中有人大叫:穿制服的都打!一个人手持铁棍向他砸了过来,他马上伸右手去挡,却被对方另一只手上的刀划了一下。紧接着,他的胸口又挨了一棍。见情况不妙,同事们开始往回撤,在停车场工作人员的带领下,分散从小路跑到山上躲避。到了山上后,大家慢慢聚在一起,大约3时,他们接到停车场工作人员的电话,说陈副局长出事了。大家从山路赶往出事地点,到现场时,他发现陈副局长已躺在地上。


公路部门称 查超限执法压力日增

    福州市公路局刘局长告诉记者,超限运输现象十分严重,很多运输业主通过对车改装加大运输量,核定载重为5吨的货车,往往实载20多吨,甚至高达四五十吨,超限运输使得公路桥梁不堪重负。以往,对超限车辆往往是发现一辆,当场处理,采用流动和设点相结合的方法,因为白龙站是福建省第一个固定的超限运输检测卸载点,因此路政执法人员面对很大的压力。

    

    【图片6:国道受堵超限车随处可见】

    他表示,路政部门执法手段有限,也有很多难处,譬如很多超限司机联合起来,造成人为堵车,为了保证道路畅通,执法人员不得不时常让步。而据另一位工作人员介绍,曾经有社会人员拿着刀枪等对执法人员进行威胁,路政执法人员最后也只得无奈妥协。


相关链接:

    5月9日经福建省交通厅授牌,白龙公路超限运输检测卸载点在国道316线闽侯竹岐段设立,并于5月10日开始正式执法整治工作。这是福建省第一个固定的超限运输检测卸载点。从挂牌到昨日凌晨执法点遭到冲击,其间还发生过多次超限司机围攻执法点的事件。

    5月18日,100多人围攻白龙超限运输检测卸载点,执行室被砸。

    5月20日晚,一辆车号为青A-11877的超限车户与数十名司机组成人墙,站在国道中央,致使316国道交通严重堵塞近10个小时。

    5月23日清晨,停靠在检测卸载点附近加油站、饭店的50余辆超限车辆制造了一起集体冲卡的违法事件。

    8月28日,100余人围攻白龙治安执行室和超限指挥亭。

    9月3日,白龙超限运输检测卸载点被200多名司机围攻。

    海峡都市报12日赵杨、薛辉、张镒琛、游庆辉、肖春道文/图


“300多司机围攻执法点” 拘留了部分肇事者

    昨日,就316国道闽侯竹岐段路政执法点遭围攻事件,福州市政府副秘书长张水健接受本报记者采访时表示,对此次冲突事件公安部门已展开调查,并对部分肇事者进行了拘留。但尚未对事件作最后定性,待查清事件经过后,将对肇事者依法惩处。另悉,昨日运输卸载点各项善后工作已经展开。

    昨日下午,闽侯县刑警大队的指导员告诉记者,由于法医鉴定还没有完成,目前案情尚未完全调查清楚,此次事件究竟是刑事案件,还是治安案件有待进一步确认。

    另据闽侯公安局一位知情人士透露,当天究竟是谁带头冲击316国道福州白龙公路超限运输卸载点,究竟是谁参与砸车,由于当时局面混乱,目前相关细节正在调查中。但超限运输卸载点工作人员负有一定的责任,他们执法态度的偏颇是这次事件的导火索。据初步调查,事发后,确实有驾驶员被执法人员殴打,驾驶员被打掉牙齿已被确认。

    福州市公路局路政管理分局局长刘悦林告诉记者,昨日,白龙公路超限运输卸载点各项善后工作已经开始,被损坏的设施现在正在修复。死者福州市公路局直属分局副局长陈邦钊的善后工作也在同时进行,由于死者家属不同意解剖,目前关于陈邦钊的死因仍然没有定论,但据陈邦钊生前同事透露,陈邦钊有心脏病史。


超限车——穷凶极恶的公路“杀手”


现实 超限车与路政对抗升级

    8月24日,福泉高速公路福清出口站被超载车围堵十余小时,9月11日凌晨数百名驾驶员冲击316国道福州白龙公路超限运输卸载点更是让人震惊……据了解,随着我省货车超限运输的问题越来越突出,超限车车主与路政执法的对抗开始频频升级。

    让路政部门心疼的是,超限车对公路的毁坏越来越严重。据资料显示,国道104线福州路段每天有1000多部超限运输车辆在公路上来回运行,部分路段已经不堪重负,路面断板、错台、石拱桥拱圆裂缝等损坏情况非常突出。

    福州市超限运输损毁路段80公里长,因维修已耗资几千万元,平均每年修复投资上千万元。在厦门市,车辆超载损坏公路的事件也时有发生。自2000年以来,福州市公路部门修复国省道主干线损坏路面达十余万平方米,投入资金4000余万元。2003年仅对国道316线损坏路面与桥梁的修复,就得再度投资1000多万元。车辆严重超载还极容易造成交通事故。同样的情形也发生在高速公路上。

    福州市公路局路政管理分局局长刘悦林说:“你超限,我查处,但很多驾驶员不服从管理,所以路政和驾驶员关系非常紧张。”面对路政的严厉执法,一部分超限车则针锋相对,或借机冲卡,或人为堵车甚至冲击执法点。据路政部门称,随着超限现象的蔓延,路政与超限驾驶员的冲突越来越严重。


症结 恶性竞争使超限升级

    一位车队负责人昨日专程到本报反映:“我们也不愿意多载货物啊,同样是600块钱的运输费,但是自己的车只能拉5吨,而别人的车拉20吨,你如果是老板,你请谁?”几位驾驶员也声称,运输行业内部激烈的竞争以及极低的运价,让他们不得不超限。

    据该车队负责人介绍,超限的一个原因是汽车生产商为了在竞争中“讨巧”,虚报荷载、“大吨小标”。车辆分为单桥和双桥,单桥一般报1.5~2吨,拉的是二三十吨;双桥一般报5~7吨,拉的是三四十吨,这些车辆本来就可以拉这么多货,只是由于汽车厂家之间的恶性竞争,竞相将吨位报低,因为吨位越小,报牌后过桥费和养路费等就越便宜。

    刘悦林局长在和记者谈话中,也同样提到了汽车厂家对超限车的推波助澜,他表示这些内容应该是事实。

    许多司机说,福建的物流状况很差,和附近的浙江、江苏、广东有很大的差距,其中有很多的原因。运价过低是个普遍问题,闽清到福州运瓷砖的费用是每吨25元,如果按照核定,拉一车运费只有125元,两个关卡费用来回需花费160元,加上驾驶员的工资、油钱、维修费用、养路费用等,基本上没有任何利润,不超载没有办法。但当记者问司机是否想到,超载会对路面造成严重损坏时,众多司机顿时哑然。

    “如果路面检查多了,超载不好搞,应该运价会有所回升。如果运价好一些,我们就可以不超载……”不少货车驾驶员最后也承认超限的理由确实站不住脚。


苦水 查处超限势单力薄

    对路面超限运输的整治,为什幺执法反弹如此突出?刘悦林局长告诉记者,由于相关配套法规未跟上,目前路政执法人员在对超限运输的管理,以及在执法手段方面均受到很大限制,在这种环境下执法存在很大困难。执法的难处主要包括三个方面,即执法手段有限、驾驶员法律意识淡薄以及政策法规的支持不够。

    刘悦林说:“交警等部门可以扣留驾驶证和扣车等,但对于路政而言,根本没有强制手段。我们只有权力勒令到指定地点配合卸载,这样处理威慑力就不够,驾驶员在路上违章,你叫他开进卸载点去,他往往乘机冲卡。目前福建还缺乏公路管理配套性的规章,希望我省在立法过程中,尽快对这一块予以明确。”

    “由于很多超限司机法律意识淡薄,经常会出现违法闯关的现象。2001年,我省就曾发生过路政人员被闯关司机轧死的恶性事件。”

    据福州市路政部门透露,目前福建省内超限运输现象十分严重,上路货车超载率高达90%以上。8月17日,316国道福州市白龙公路超限运输检测卸载点对通过的18辆运送陶瓷的货车进行检测,超载率竟达到100%,18辆车共超载414吨,平均每辆车超载高达23吨。

    “仅仅靠一个部门,是不能彻底解决超限运输的,需要公安、交警等多个部门一起行动,反超限工作的部门行为应该上升为政府行为!”刘悦林最后说。


困扰 黑恶势力也在插手?

    9月11日凌晨冲击路政执法点后,有关部门在调查中发现,还有一股黑恶势力,在干扰着316国道福州白龙公路超限运输卸载点的正常执法。

    316国道福州白龙公路超限运输卸载点周边,有不少停车场饭店等,有些所谓“人物”就潜伏在那一带。据不少驾驶员介绍,为了躲避卸载点的处罚,一些超限司机会将超限车停在附近的停车场,等待凌晨卸载点检查松懈时过关。“货车一停在附近,就立即会有人凑过来,问你要不要过关卡,只需要两三百元即可。超限一吨按规定罚100元,一般双桥大货车都超20吨以上,也就意味着抓住至少要罚款2000元,所以情愿给他们几百元小钱,让他们带着闯关。”

    福州公路局路政分局局长刘悦林在闽侯接受记者采访时表示,确实有一部分社会人员拿着器械威胁路政执法秩序,在上月,曾经发生过社会人员拿着来复枪,冲进福州白龙公路超限运输卸载点闹事。


编后 超载不灭国道难有宁日

    查超载,起冲突,路政执法人员竟遭遇数百人群殴,令人震惊!

    然而资料所显示,该站点自5月份以来遭遇的异常情况——事件频发率之高,尤让人吃惊!

    冰冻三尺,非一日之寒,透过事件本身,我们不难发现“祸之作,非作于作之时”,横亘于执法与对抗之间的症结,就是超限运输!这个问题不解决冲突就可能绵延不绝。

    长期以来,我省公路建设陷于一种尴尬的境地:超载运输像一个穷凶极恶的公路“杀手”,肆无忌惮地碾碎轧断一条条公路。公路前修后补,不堪重负。

    据业内人士调查,目前我省国道上大多数货车都超过标准载重的1至3倍,而超载对公路的破坏力是以几何倍数增加:对沥青路,超载1倍,破坏力增加16倍;对水泥路而言,超1倍则是256倍……

    超载车不仅使公路加速老化,而且也已经成为交通事故的元凶。省公安交警部门的统计资料显示,载货车辆事故十有八九与超载有关。

    希望有关部门尽快拿出解决办法。规定上缺什么就补什么,该修订的应重新修订,从源头抓起,从打击假牌、假证、假车(拼装车、改装车)、外挂车等方面入手,依法治理,从严管理。此外,还应利用经济杠杆的作用,减低营运税收限制费用,杜绝乱收费,文明执法,为营运者创造一个宽松的运输市场环境。

    如此,不仅可保护公路,维护运输业的整体秩序,更能保障人民(包括运输者本身)生命的安全,最终使条条公路都“一身轻松”地为民服务!

    否则,超载不灭国道将难有宁日!

    海峡都市报13日赵杨、薛辉


福州司机骚乱 10死伤

    福州前日凌晨发生司机骚乱事件,起因疑有人殴打涉嫌超载的货车司机,引起公愤,近四百名司机手持铁棍、铁锹,冲入316国道闽侯竹岐路段白龙超载检查站,大肆破坏,逾十人受伤,而福州市公路局直属分局一名副局长在逃避追打时摔倒,心脏病发身亡。

    骚乱发生在前日凌晨二时许,据悉高峰期聚集的司机最多达四百人,期间司机至少三次冲击检查站,直至早上六时许当局派大批警员到场,场面才逐渐平息,事后警方传召百多名涉案人员协助调查。受到事件影响,316国道瘫痪了六小时。

    受冲击的检查站被严重破坏,地上留下多摊血渍,门窗玻璃全被打碎,价值十多万元的检测仪器毁坏,宿舍金属门框严重扭曲,估计损失近一百万元。


副局长急逃命 跌倒猝死

    对于今次骚乱肇因,司机和官方都有不同的说法。有目击司机表示,当时检查站五六名工作人员拦截一辆怀疑超载的货车,要求司机将车驶进检查站,但司机反问:「前面的超载车能走,我为甚么不能走?」工作人员把司机拉下车殴打,司机被打掉几颗牙齿。在场其他司机看不过去随即围上去,打人的工作人员乘机溜掉,司机们要求交出凶手,检查站人员却试图驱散司机,但没有成功,随即场面失控。

    但福州市公路局人员却指,当晚二时许执法人员要求司机将车驶进站内进行检查,但车上三人拒不合作,其中一人更手持匕首,跳下车追打执法人员。

    稍后有数十名司机聚集开始冲击检查站,四时许冲击检查站的人员更增加至四百多人。为了自身安全,检查站八名执法人员脱掉制服逃跑,但五十岁的公路分局副局长陈邦钊于途中摔倒在地,心脏病发,送院后证实不治。


当局拒交闭路电视影带

    然而,当记者要求查看案发时检查站内闭路电视的录影带时,当局却指由于雷电的原因,自本月十日下午五时起闭路电视已经关闭。检查站人员表示,该站是福建省首个超载检查固定站,因此执法人员面对很大压力,在五月中亦曾发生近百人围攻检查站,破坏大门口的执勤岗。

    东方日报13日 (博讯boxun.com)


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