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官场乱象:政府股份化,权力私有化
(博讯北京时间2009年8月12日 转载)
    
    来源:太阳报
     (博讯 boxun.com)

    内地官场乱象令人髮指,湖南溆浦县环保局招人,每人要收一至两万元的「押金」,穿上制服后便可以到工厂进行排污检查,行使罚款大权,当中超额部分可落入自己腰包。这一做法是典型的政府股份化、权力私有化。
    
    据内地媒体报道,溆浦县环保局正式编制只有二十人,但在机关里上班的高达一百一十七人,超编人员除了县领导签字走后门调入者,大部分是通过缴纳「押金」上班的。超编人员跟正式公务员一样,握有检查和罚款大权。该局还规定,超收十万元以下,按百分之十返回。
    
    按照国家规定,排污费应当全部专项用于环境污染防治,任何单位和个人不得截留、挤佔或者挪作他用。但溆浦县环保局制订土政策,鼓励工作人员多向企业收费,并将这部分专项资金当作自己的奖金和福利。
    
    面对这种股份化的政府部门,湖南省环保厅监察室却极力袒护,甚至表扬该局在排污费核定、徵收与管理上比较规范,令人匪夷所思。一个问题丛生的基层环保单位,居然还受到省级主管部门表扬,看来,类似溆浦县环保局这样的部门并不少见。湖南官场的堕落由此可见一斑。
    
    卖官鬻爵靠污吃污
    
    据媒体报道,溆浦县环保局长对超编被媒体曝光觉得很不服气。实际上在溆浦县,水利局工作人员在三千人左右,农业局现有职工也有九百五十五人,交通局有职工一千八百六十八人,就连巴掌大的县城,不过二、三条街道,居然也有七十多名城管人员。
    
    很明显,湖南溆浦县政府在很大程度上似乎变成一家商业性单位,变成股份公司。这种状态太可怕了,公共权力私人化,政府机关为社会提供服务的职能,竟然变成某些有门路人士的谋生手段,而不再具有公共性。原本是为人民服务的公职人员,现在首先为自己服务,利用特权敛财,以早日收回已交纳的「押金」成本。
    
    溆浦县的状况其实是内地基层政权腐败变质的集中反映。眼下,很多地方政府不仅卖官爵,而且还批发吃皇粮的编制,公务员残民以逞,与老百姓利益完全对立。虽然近年来中央政府苦口婆心地劝诫地方官「情为民所繫、权为民所用、利为民所谋」,但现有体制下,中央领导人的劝喻,根本落不到实处。
    
    基层政权大面积的溃烂与腐败,已成为执政当局的最大危机。中国历史上的朝代更迭,大部分是因为官民严重对立,老百姓群起反抗所致。当今中国表面是和谐盛世,但实际上外强中乾,危机重重。当局的执政基础在慢慢流失,一旦量变引起质变,恐怕悔之晚矣。
     _(网文转载) (博讯 boxun.com)

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