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《中国维权动态》总第141期
(博讯北京时间2010年3月01日 转载)
    中国维权动态
    
     周刊(2010年2月22日-2月28日)总第141期 (博讯 boxun.com)

    
    【编者按】随着中国一年一度的3月政协与人大“两会”临近,中国社会呈现“风声鹤唳,草木皆兵”之势,政府在言禁上进一步收紧,将国内著名的学术思想网站“百家争鸣”封杀,以及教育部公然出来通知要大学生别参加慈善机构香港“乐施会”的招募活动,同时中国新闻出版署有关负责人还以答记者问形式公然宣布“网络记者采访是非法”。由此可见,中国公民言论思想自由权利与工作交流的权利被进一步压缩。两会本来是听取反映民意的机会,然而中国上访维权群体却很难将自己的冤情反映到会上,因为他们常常在两会到来前就被地方政府严格控制。本期披露的上海、湖南、贵州、江西、江苏、辽宁等等地方访民被抓与失踪的情况,显示出两会前各地政府严打维权人士的活动已经展开。中国公民依法上访的权利被剥夺的情况由此可见一斑。
    
    本期目录
    
    一、言论与出版自由
    
    1、中国学术思想网站“百家争鸣”被封
    
    2、云南异议人士邵英曦因《零八宪章》被传唤
    
    二、结社与游行示威自由
    
    1、教育部勒令大学生不得参与香港乐施会
    
    三、任意羁押、判刑、监禁
    
    1、两会前河南上访干警孙明遭软禁
    
    2、湖南进京访民龙秀祥遭绑架
    
    3、上海访民陈建芳失踪十五天
    
    4、贵州毕节访民路言飞被警方抓走关押
    
    5、湖南维权人士罗茜被劳教
    
    6、维权人士黄琦被转到川东监狱服刑
    
    7、访民春晚策划人刘纯保被绑架
    
    8、“两会”前江西访民朱菊如被国保带走
    
    四、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
    
    1、深圳警方多次拒绝家属会见薛明凯
    
    2、戴女士被拒绝会见维权人士罗茜
    
    3、河南鲁山青年看守所内猝死
    
    五、住房权、强迫征地拆迁
    
    1、北京朝阳创意正阳艺术区遭强制拆迁
    
    2、西安华侨商店商户受到拆迁威胁
    
    六、罢工与劳工权益
    
    1、湖北潜江被辞退民警集体到市政府请愿
    
    2、广东惠州三百名女工罢工
    
    七、其它骚扰行为
    
    1、李庄被北京司法局吊销律师执照
    
    2、中华全国农民协会创办人赵枫生办护照受阻
    
    3、“两会”前江苏南通维权人士张华遭软禁
    
    4、“两会”前夕谢福林的妻子遭监控
    
    八、公民行动与公民维权
    
    1、滕彪律师会见刺城管的夏俊峰
    
    2、严义明律师“两会”前再追四万亿投资去向
    
    3、冯正虎看望因维权被劳教的童国菁亲属
    
    4、维权网发布宗教信仰在中国落实情况报告
    
    九、法律、法规及政策
    
    1、《辽宁省行政执法监督规定》实施
    
    2、贵阳规定政府重大行政决策要过“合法性”审查关
    
    3、保密法修订草案规定保密期限 绝密级不超过30年
    
    4、中共颁布廉政准则 52“不准”规范党员干部行为
    
    5、教育改革发展规划纲要今日起向社会公开征求意见
    
    ---------------------------------------------------------
    
    一、言论与出版自由
    
    1、中国学术思想网站“百家争鸣”被封
    
    2月22日,维权网信息员发现,中国国内著名学术思想网站“百家争鸣网(http://www.bjzm.org/)”无法访问,多次点击均提示“无法显示该页面”。据该网站管理员透露,在2月16日下午,该网在未接到任何通知的情况下被突然关闭,服务器所在地的网络公司称接到有关部门的通知要求整改,视整改情况再决定是否开通。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class53/201002/20100222131636_20023.html)
    
    2、云南异议人士邵英曦因《零八宪章》被传唤
    
    2月25日上午9点钟,云南省昆明籍人士邵英曦被昆明市盘龙区公安局国宝大队一行5人追到邵英曦现在的施工现场腾冲县,在腾冲县公安局人员的带领下,搜查了邵英曦的笔记本电脑,拷贝了电脑中的资料,并对邵英曦做笔录时录像。据邵英曦透露,在2月23日,盘龙区公安局国宝大队的人就曾找到了他所在的单位,向他询问了有关签署《零八宪章》的情况,并警告他以后不要再在网上谈论民主。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/lingbaxianzhang/201002/20100225134615_20078.html)
    
    二、结社与游行示威自由
    
    1、教育部勒令大学生不得参与香港乐施会
    
    2月11日,中央民族大学学生就业服务信息网上赫然发出一条“关于防止香港‘乐施会’中国分部通过互联网在我高校招聘‘大学生志愿者’的紧急通知”。通知抬头为“中共教育部党组织关于防止香港‘乐施会’中国分部通过互联网在我高校招聘‘大学生志愿者’的紧急通知”,很显然,这是中共教育部向各高校发出的通知。该通知将香港乐施会负责人定义为反对派骨干,视香港乐施会为竭力向内地渗透的非政府组织。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class53/201002/20100223114522_20041.html)
    
    三、任意羁押、判刑、监禁
    
    1、两会前河南上访干警孙明遭软禁
    
    2月22日,河南商丘市上访干警孙明家门口增加了监控人员,门口有一黑色小轿车,车内有警察和社会青年一天二十四小时在监视孙明,原因是河南省召开“两会”,当地警方担心孙明上访,于是对他加强控制。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class53/201002/20100222180034_20027.html)
    
    2、湖南进京访民龙秀祥遭绑架
    
    湖南湘西州花垣县进京访民龙秀祥为躲避地方截访而不敢乘火车赴京,只好乘豪华大巴辗转到京。2月22日晚上,他在终点站下车后,就近找宾馆住下,没想到很快就在住宿的宾馆处遭到截访人员的绑架。龙秀祥此行的目的是希望能找到两位全国人大代表,以反映他的情况。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class53/201002/20100223180013_20042.html)
    
    3、上海访民陈建芳失踪十五天
    
    2月23日下午,维权网信息员接到上海芧女士的电话,芧女士称陈建芳自大年三十(2月13日)后再也没有跟任何人联系过,大家也都联系不上她。陈建芳在大年三十零时曾与外界联系过,当时诉说了她被地方政府抓捕的情况。芧女士推测,陈建芳失踪的原因很可能是因为她已经被截访人员关进了“黑监狱”。直到2月28日,外界仍然无法联系上陈建芳。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class53/201002/20100228002205_20126.html)
    
    4、贵州毕节访民路言飞被警方抓走关押
    
    2月22日下午5点半钟,贵州毕节大兰村访民路言飞在毕节市政府门口被毕节流仓派出所人员抓走。当其他访民知道消息后赶到派出所去要求放人时,派出所人员声称已经被上级公安部门的人接走了。2月23日晚11时,有知情人士证实,警方已经把路言飞送到毕节市看守所关押。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/fmzj/201002/20100224103410_20051.html)
    
    5、湖南维权人士罗茜被劳教
    
    湖南邵阳武冈维权人士罗茜,因调查湖南武冈市副市长杨宽生被“自杀”案,于1月8日被警方以扰乱社会秩序为由劳教两年。罗茜被关押在邵阳新宁县看守所,据罗茜的太太透露,过了正月十五(2月28日)罗茜将会被送往劳教所。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class53/201002/20100224125530_20055.html)
    
    6、维权人士黄琦被转到川东监狱服刑
    
    2月10日,二审维持原判的四川成都维权人士、“六四天网”负责人黄琦被转送到位于四川省达州市大竹县的川东监狱服刑。黄琦案二审是秘密进行的,家属到2月24日仍未收到法院的判决书。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class18/huangqi/201002/20100224165627_20059.html)
    
    7、访民春晚策划人刘纯保被绑架
    
    2月26日下午15时20分许,辽宁访民,同时也是访民春节晚会节目策划人刘纯保,在北京大兴区寿宝庄附近被不明身份者绑架,随后,警方将同刘纯保在一起的内蒙古访民尚忠利也一同控制。刘纯保被绑架之前,警方在四处搜捕他。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/fmzj/201002/20100226171249_20105.html)
    
    8、“两会”前江西访民朱菊如被国保带走
    
    2月28日下午,江西省新余市访民朱菊如给维权网信息员发出的信息显示,朱菊如当时在北京租住的房间内被北京和新余市16位国保堵住,后被抓走,国保准备将他送回江西新余。此前,朱菊如一直在北京上访,在《零八宪章》起草人刘晓波案开庭时,他曾前往参加了声援活动。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class53/201002/20100228184247_20133.html)
    
    四、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
    
    1、深圳警方多次拒绝家属会见薛明凯
    
    山东青年薛明凯案被宣判后,薛母三次去看守所要求会见薛明凯都遭警方拒绝。最近的一次是2月24日,当时工作人员称“薛明凯不老实”,正在被关“禁闭”,所以不能会见。此前被拒绝会见的日期是2月12日和22日。(维权网)(详情请见:http://www.crd-net.org/Article/Class18/Xuemingkai/201002/20100225133242_20076.html)
    
    2、戴女士被拒绝会见维权人士罗茜
    
    戴女士是湖南武冈维权人士罗茜的家属,2月24日上午,她前往看守所会见罗茜,却遭到看守所方面的拒绝。看守所警员表示做不了主,要请示领导。戴女士称,按照程序,被判人员可以会见家属,但是,看守所方面却以各种理由拒绝会见,从大年春节前一直到当天,戴女士已经有过几次被拒绝的经历。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class53/201002/20100225194109_20081.html)
    
    3、河南鲁山青年看守所内猝死
    
    因涉嫌盗窃,2月18日,河南鲁山县一名叫王亚辉的男青年被公安机关带走,3天后,其亲属被告知,王亚辉已在看守所内死亡。亲属查看尸体后发现,他身上有多处伤痕。对此,当地警方解释称犯罪嫌疑人是在提审时喝开水突然发病死亡的。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class53/201002/20100226155201_20100.html)
    
    五、住房权、强迫征地拆迁
    
    1、北京朝阳创意正阳艺术区遭强制拆迁
    
    2月22日凌晨2点左右,位于北京朝阳区的创意正阳艺术区遭遇强制拆迁,据目击者称,来了近200名黑社会成员,带着凶器,面戴口罩,打伤了7位艺术家。创意正阳艺术区的日本艺术家岩间贤头部被严重打伤,颅骨受创。当天下午4点多,艾未未等北京众多艺术家相约前去长安街游行,抗议强制拆迁及对公民的人身伤害。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class53/201002/20100222174427_20025.html)
    
    2、西安华侨商店商户受到拆迁威胁
    
    2月25日,西安市炭市街综合改造项目拆迁指挥部人员,在七、八十个戴头盔的打手的簇拥下,闯入华侨商店,给商店和联营的商户发送了《拆迁通知》,《通知》要求商户在7天之内停止一切生产经营活动,否则,将依据有关规定采取必要措施。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class53/201002/20100226181630_20106.html)
    
    六、罢工与劳工权益
    
    1、湖北潜江被辞退民警集体到市政府请愿
    
    2月22日上午11时左右,湖北省潜江市被辞退民警50余人相约来到市政府大门口,在大门两边整齐列队,打着点燃蜡烛的灯笼,讽喻社会的暗无天日,另外,还有4、5批抗议的市民因为其它事情在此喊冤。按照此前中央及省政府下达的文件,这些被招聘的民警完全符合转正公务员的资格,但潜江市有关部门利用职权,只将一些关系户擅自转为正式警察。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class71/201002/20100223103301_20038.html)
    
    2、广东惠州三百名女工罢工
    
    2月24日,广东惠州博罗县发生了一起因涨薪引发的罢工事件,立峰开关厂300名女工因不满工资待遇而停工抗议,要求提高工资待遇。位于博罗县罗阳镇桥东五路的立峰开关厂有工人上千人,参与本次停工抗议的多是该厂5楼生产线的女工。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class53/201002/20100226155327_20101.html)
    
    七、其它骚扰行为
    
    1、李庄被北京司法局吊销律师执照
    
    北京律师李庄在重庆涉黑案中因“伪造证据、妨害作证罪”获刑一年半,2月20日,他又被北京市司法局吊销律师执业证书。这一决定于21日送达李庄本人。随着罚单开出,李庄成为北京市第二名因犯“律师伪证罪”断送职业生涯的律师,终身再无机会取得律师执业执照。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class53/201002/20100223104222_20039.html)
    
    2、中华全国农民协会创办人赵枫生办护照受阻
    
    2009年11月30日,中华全国农民协会创办人赵枫生第一次填表交钱依法申办护照,正常情况应该是最迟在20个工作日可以取,但过了一个月仍无任何消息。2010年2月6日,赵枫生到出入境管理处询问时被告之办不下来,但也不告诉任何原因。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class53/201002/20100223225649_20049.html)
    
    3、“两会”前江苏南通维权人士张华遭软禁
    
    2月26日开始,江苏南通当局派了20多名政府官员对维权人士张华进行严密监控。张华每到一处都有政府官员紧跟其后。此前,每到敏感时期,张华都会被严密监视。分析人士认为,此次政府官员对张华采取这种措施是为了阻止张华在“两会”期间外出上访。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class53/201002/20100227222246_20122.html)
    
    4、“两会”前夕谢福林的妻子遭监控
    
    2月27日晚上,湖南长沙维权人士谢福林的妻子金焰女士接到芙蓉区浏正街派出所电话,要求其3月1日到派出所接受询问。金焰女士表示自己需要在其警方指定的日期里去医院检查身体,无时间去。警方表示要派人一起去,但被金焰女士拒绝。2月28日下午两点多钟,谢福林家所属的长沙市芙蓉区政府派了几位巡防治安人员对谢福林妻子金焰女士进行了严密监控。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class53/201002/20100228180254_20131.html)
    
    八、公民行动与公民维权
    
    1、滕彪律师会见刺城管的夏俊峰
    
    2月25日,北京维权律师滕彪与助手在沈阳法院办理完会见夏俊峰的手续后,于下午2点多在沈河区看守所会见了刺死城管人员的夏俊峰,会见时间大约一个小时。在会见过程中,夏俊峰向滕彪律师讲述了整个案发过程,称实属被逼无奈才进行本能防卫。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class53/201002/20100225185425_20080.html)
    
    2、严义明律师“两会”前再追四万亿投资去向
    
    2月24日,上海律师严义明因追问国务院经济刺激计划中4万亿投资去向二次遭拒,再度向国家发改委申请行政复议。自2009年开始,严义明通过法律程序努力追问了大半年,但并没有从财政部和发改委得到4万亿到底怎么花的清楚答案。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class71/201002/20100225215943_20084.html)
    
    3、冯正虎看望因维权被劳教的童国菁亲属
    
    2月25日下午2时,上海维权人士冯正虎教授前往被当局肆意劳教的童国菁家中,看望了童国菁的妻子和二个女儿。冯先生对童国菁的不幸遭遇感同身受,向童国菁的妻子张女士捐赠了1000元的慰问金,对其家人表示慰问。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class53/201002/20100225231335_20086.html)
    
    4、维权网发布宗教信仰在中国落实情况报告
    
    2月26日,维权网发布了题为《宗教信仰在中国:桎梏与出路》的报告,详细介绍了家庭基督教会在中国遭受政府迫害的一些案例,对中国宗教信仰自由问题作出分析,并提出了落实宗教自由的建议,包括修改宪法、建立健全宗教信仰自由权利的法律保障体系、以政教分离为原则抛弃目前政府管理宗教事务的模式等等。(维权网)(详情请见:http://crd-net.org/Article/Class1/201002/20100226104855_20091.html)
    
    九、法律、法规及政策
    
    1、《辽宁省行政执法监督规定》实施
    
    
    
    据《沈阳晚报》2月22日报道,《辽宁省行政执法监督规定》经省十一届政府第33次常务会议审议通过,将于2月22日起正式施行。这意味着全省涉及50多个行政执法部门的近15万名行政执法人员的执法行为将受到依法监督。规定把规范行政执法的着力点放在了层级监督上,即上级政府对下级政府,各级政府对所属行政执法部门,上级行政执法部门对下级行政执法部门及其行政执法人员的行政执法活动实施监督。(详情请看:http://epaper.syd.com.cn/sywb/html/2010-02/22/content_545979.htm
    
    
    
    评:执法监督的确必要,尤其在权力成为谋取部门利益的工具,进而可以产生“执法钓鱼”恶案的情况下,没有监督的权力简直比毒蛇猛兽还可怕。然而监督权力必须且只能依靠公民有效行使自己的权利,而不能指望权力部门自身监督,如辽宁出台的监督规定,仍然是权力对权力的监督,这肯定不会有什么效果的。
    
    
    
    2、贵阳规定政府重大行政决策要过“合法性”审查关
    
    
    
    据新华网2月22日报道,贵阳市人民政府近日发布《政府重大行政决策合法性审查规定》,这部将于4月1日起施行的地方法规规定,今后政府决策承办单位向市政府报送重大行政决策备选方案,除应提交决策备选方案的基本情况与可行性等材料外,还须提供决策的成本效益风险分析、相关统计数据、调查分析和评估报告等。市政府法制部门要从决策权限是否合法、决策程序是否合法、决策内容是否合法等方面对重大行政决策的合法性进行审查。(详情请看:http://news.xinhuanet.com/legal/2010-02/22/content_13026606.htm)
    
    
    
    评:政府重大决策是否合法不应该是由政府法制办来审议,政府行为原本应该由人大来授权,而重大决策必须通过人大来审议。现在贵阳通过一个政府决策由政府法制部门来审议,这完全是权力依靠权力来监督,最后结果就是互相勾结,而不会是互相约束。所以要真正确定行政决策的合法性,必须由公民来决定。
    
    
    
    3、保密法修订草案规定保密期限 绝密级不超过30年
    
    
    
    据新华网2月24日综合报道,十一届全国人大常委会第十三次会议24日开始二审保守国家秘密法修订草案。草案对什么是国家秘密作出明确规定。国家秘密的保密期限,除另有规定外,绝密级不超过30年,机密级不超过20年,秘密级不超过10年。同时对定级机构与范围也作出一些明确规定。(详情请看:http://news.xinhuanet.com/legal/2010-02/24/content_13040106.htm)
    
    
    
    评:保守国家秘密法成为权力打击异己的工具而不是真正为了国家秘密,这已经是多年来中国的现实。如何既能真正保护国家秘密,又不至于让法律成为统治集团的工具,除了严格制定保密范围与保密时间外,消除法律工具意识,使法律回到维护社会公正的角色,这是立法与修法最根本的精神。
    
    
    
    4、中共颁布廉政准则 52“不准”规范党员干部行为
    
    
    
    据新华网2月24日报道,中共出台《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,其中公布了八项“禁止”,即禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利性活动;禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私;禁止违反规定选拔任用干部等及52条“不准”,以规范党员干部行为。 (详情请看:http://news.xinhuanet.com/lianzheng/2010-02/24/content_13035308.htm)
    
    
    
    评:党员干部行使公权力的确需要严加管束,但是这个所谓廉政条例所列各项“不准”都是为现行法律所不容的,而违法的行为就应该以法律来制裁,怎么又需要一个条例?这要么是画蛇添足,要么就是别有用心。从以往的历史来看,这种条例常常是以党代政与以党代法的表现,这样许多违法的干部就有可能只给党纪处份,而逃避法律追究。所以这种条例看似约束党政干部,实际上为他们提供着保护。因此要想真正让干部廉洁,就应该实行宪政民主,落实公民的监督权利。
    
    
    
    5、教育改革发展规划纲要今日起向社会公开征求意见
    
    
    
    据新华网2月28日报道,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》近日公布,《规划纲要》提出了“基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列”的战略目标,并把“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”20个字作为工作方针,探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。(详情请看:http://news.xinhuanet.com/politics/2010-02/28/content_13067574.htm)
    
    
    
    评:中国教育问题固然有“如何”教育的问题,即如何培养学生的问题,但事实上中国教育更根本的问题是“教育什么”的问题,即究竟应该教给学生什么的问题。现在中国这些所谓的规划,关注的仍是如何教育而不是教育什么,这完全是舍本逐末,是逃避中国教育是奴化工具的实质,而离弃了教育培养公民权利与义务意识的天职。所以这些教育改革的探讨对社会走向文明是不会有任何促进的。
    
    编辑:柳金刀、樊谷
    
    责任编辑:聂尔
    
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    “维权网”是民间非政治性维权志愿者的国际联网,旨在中国推动人权保护、协助民间维权,通过非暴力和法制的途径,监督政府落实其人权承诺,追究侵权责任,为受害者寻求司法和社会救助。“维权网”提供热线咨询、信息发布、培训、小型资助、研究助理等服务项目。 (博讯 boxun.com)

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