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重点工程就可以违法吗?——城管局:我们的执法力度从哪里来?/范亚峰(图)
(博讯北京时间2010年11月04日 转载)
    
    
重点工程就可以违法吗?——城管局:我们的执法力度从哪里来?/范亚峰

    作者:范亚峰
    
    济南市万达广场的一座小楼既无规划,也没有办理任何合法手续,却正在加紧施工。济南市的市区两级城管执法局明知这是违章建筑,却毫无办法。人们不禁要问,为什么这个工程这么牛?
    
    2010 年9月23日,济南万达商业广场置业有限公司在济南万达广场B组团的西南角开工建设一座小楼,建筑规模为地下一层,地上三层,计划在12月31日前竣工。在批后公示的《万达商业广场居住地块详细规划图》上,这一地域规划的建筑是预留公建。济南市规划局城乡规划处的郝工程师明确告诉笔者:这个地方因为还没有确定具体建什么建筑,因此没有发放《建筑用地规划许可证》和《建筑工程规划许可证》。而没有这两个证,开工所需的所有手续都不可能获准办理。在此情况下,在这个地方建任何建筑都是违章建筑。
    
    2010年10月22日,济南市城市管理行政执法局(简称市城管局)收到了从济南市建筑质量监督站发来的违章建筑通报,通报告知上述建筑没有办理质量监督注册手续。
    
    按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定,没有上述这些手续的建筑绝不允许开工;若违法开工,城管局必须予以查处,并勒令其立即停工。
    
    因该建筑的开工严重侵犯了附近一个单位(山东省济南市长春里三自教会)的利益,2010年10月25日,该单位的6位群众,到济南市市中区城管局去举报济南万达公司违章开工。但是截至到今天(10月29日),该建筑依然在加紧施工。
    
    2010年10月27日,该单位4位群众到市城管局上访,负责接待的工作人员下面的一席话(有录音为证),让他们的心一凉到底!
    
    济南万达广场是市里的重点工程,市政府的一次会议的会议纪要要求:济南万达广场的工程,不能给于停工处罚。虽然按照法律,应该罚停工,但我们是市政府的职能部门,你说我们的执法力度从哪里来?
    
    一面是国法,另一面是济南市市政府的会议纪要,到底哪一个更有权威?
    
    深入报道请联系:13188883337
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    《对华评论》编者注:作者范亚峰系法学博士,前中国社科院法学所研究员,中国基督徒维权律师团的带领人。
    《对华评论》编者插图:2010年9月24日,山东省济南市长春里三自教会的信徒抗议非法侵占教堂房产
    
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