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沉船背后的旅游陷阱:无安全保障,多隐性消费
(博讯北京时间2015年6月07日 转载)
    
    “东方之星”游轮倾覆事故,迄今已造成396人死亡,其中绝大多数是老人。这场灾难带来的不仅是对内河航运敲响了安全警钟,也对日渐火爆的老年旅游提出了安全警醒。随着搜救任务的逐渐收尾,对逝者的保险赔付即将纳入议事日程,遗憾的是,按出行前的投保额,意外险的最高赔付额才10万。
    沉船背后的旅游陷阱:无安全保障,多隐性消费


    打捞出水的“东方之星”客轮,截止6日晚,这艘轮船已导致396人死亡,其中绝大多数是老人
    
    2015年6月1日晚,游轮“东方之星”在湖北监利大马洲水道倾覆,目前已造成396人死亡,幸存者仅有14人。这艘由南京开往重庆的游轮,满载400余名游客,其中大多数都是由上海协和旅行社组织的长三角地区老年游客。
    
    很多游客家属已赶往监利当地,等待救援结果。有游客家属对凤凰网表示,当初家人报名参加这次三峡游项目的时候,就担心上船后有不少隐性消费项目,但没想到“坐船也这么危险”。
    
    有媒体披露,“东方之星”游轮于1994年建造,在使用15年间曾数次进行装修改造。有业内人士质疑该船装修后,增加了一层船舱,导致重心上升,给翻沉事故埋下导火索。
    中国已进入老龄社会,据最新一次的人口统计结果显示,全国年龄大于60岁的老龄人口已经超过2亿。老年旅游市场火爆成为必然,却鱼龙混杂,充满陷阱。此次翻沉事故,即是给“银发旅游”敲响警钟。
    

“上船后连救生衣在哪都不知道”

    
    今年已经80多岁的南京籍游客戴长海,刚刚完成了他的重庆到南京的“畅游长江八省,饱览三峡全景,大型旅游包船十三日游”,选择的正是协和旅行社。即便现在已经安全到家,回想这次旅行,戴长海仍是满腹抱怨。
    
    2015年5月,他和老伴及好友共三人报名参加协和旅行社的“老年团”,旅游时间是2015年5月19日-5月30日。行程是先跟随旅行团从南京南站乘高铁到重庆,再从重庆乘船沿江而下一路游玩至南京,沿途景点都会停船上岸游玩。戴长海表示,他们是从报纸上看到旅行团的相关信息,而之所以选择这家旅行社是因为价格便宜。
    
    戴长海介绍,他们在报纸上看到的旅游团费是每人1098元,当他们决定报名参团,签署协议时却变成了每人2000多元,而整个行程玩下来团费又变成4000多元。旅游团费之所以又翻了一倍是因为“每到一个景区都被另加收费。”
    
    而协和旅行社安全意识淡薄也同样让人揪心。戴长海说,他们乘坐的是“东方王子号”游轮,是此次沉船事故“东方之星”号游轮的姊妹船。当戴长海所在的旅行团上船后,“旅行社的导游就走了,船上是没有导游跟团的。”每当戴长海他们到达一个景点,都是由当地导游接团。
    
    据戴长海回忆,当旅行团的游客上船之后,船舶工作人员并没有对他们进行必要的安全知识培训和提醒,“我们连救生衣放哪了都不知道”。戴长海说还是自己在船舱房间里的卫生间旁柜子里发现了救生衣。
    
    在10几天的旅途中,戴长海夫妇还被落下过一次。“当时我们上岸游玩,原本预定晚上六点开船,结果延迟到了八点。中途我老伴出现尿血症状,于是我们只好去药店买药。结果回到码头,发现船已开走”。当戴长海的朋友告知船上经理“落下人了”,游船方才知道原来还有2人没上船。游轮给出的解决方法是让戴长海自行打车300多公里赶到另一个游轮停靠点。
    
    在事故发生后,搭载乘客的游轮资质遭到了质疑。有媒体报道称,“东方之星”号于1994年建造,使用时间已经超过了15年,还有3年到期。这条船以前主要装载散客,是一条普通的客轮,后来被进行两次装修改造。在官方发布会上,交通运输部发言人承认“东方之星”进行过改装,但认为其建造和改装均符合船舶检验标准。
    
低价陷阱:低质且无保障,身故赔付仅10万

    
    “东方之星”游轮上的旅客经历几乎与戴长海如出一辙。据家属们说,这游轮长江行的一等舱平铺价格为2298元,三等舱上铺价格为1098元,但这仅仅为舱位的床铺费用,到了景区需得另外交钱。老人们几乎都是在报纸上看到这家旅行社的广告,而后决定要参团旅游。
    
    部分家属曾劝过老人退掉船票,或是改乘下班游轮。曾有家属在父母出发前在网上查过,这家旅行社在网上的评价非常差,但老人却觉得还可以:“我们要求不高,能睡觉,能洗澡就可以了。”在出事的前一天,有老人给家里打来电话,说船上条件不错。
    
    来自南京鼓楼区的吴女士,在这次事故中失去了82岁的父亲。她的手机里还留着5月28日家人送老人上船的照片,老人戴着墨镜,精神矍铄,站在“东方之星”天蓝色的船顶上。老人报的是三等舱,位于游轮的第二层。吴女士回忆说,三等舱的房间里住着6名游客,分上下铺,狭窄的房间前是一扇窗户,下面摆放着一台电视机。
    
    这次旅行是老人自己报的名。吴女士曾劝他退掉票,换乘下一班游轮,但被老人拒绝。从此旅行的费用包括了20元的保险费,但保单和所有合同被老人随身携带,他们并没有留备份。“只是出去旅游,谁会想到发生这种事?我们当时哪里注意到那些东西了?”
    
    “东方之星”出事后,协和旅行社的官网已经变成“维护”状态。但与之有业务合作的相关网站上,仍旧可以订购三峡游的相关产品。在相关的产品介绍页可以看到,协和旅行的超低报价,包含的服务非常有限,只包括交通费用和在床上的食宿费用,除此而外的项目,都得另外交费。
    
    其中至少包括两大隐性消费项目,一个是“十大景点的套票”,一个是神龙架和武隆两个远离长江的景区旅游的路费和门票,两者加起来,远超报名的团费。戴长海此次最终花费超过4000元,就是这么来的。
    
    但这样的报价,却很受部分老年旅游者的欢迎。“手头资金有限、节省消费的习惯使老年人在挑选旅游团时往往把价格看成首要因素”,有旅行业内人士表示,很多老人咨询旅游产品时,首先考虑的就是报价。
    
    低价旅行团,甚至是免费旅行团应运而生。但这些旅行团,几乎都存在服务不到位,隐性消费多而且价格离谱等问题。“很多机构、导游抓住老年人节约、贪小便宜的心理,在保健品促销、保险促销时会打着正规旅行社旗号组团”,有业界人士表示,这类“黑社”、“黑导”,在老年旅游市场屡屡出现。
    
    2014年11月,上海老年学学会老年旅游专业委员会与华东理工大学联合发布了《上海市老年人旅游权益保障调查报告》。报告显示,老年旅游侵权情况五花八门,主要包括:不签旅游合同,或者合同条款不规范,权利义务不明确,任意“宰客”;擅自减少或改变旅游景点,住宿﹑交通工具﹑餐饮等未达到合同约定的标准;以老年人消费能力低为由,任意加价;以“最优惠价”忽悠旅客,然后用“特价机票”不得退票将你套住;有的在旅途中诱骗老年人购物甚至毁约抛客等。
    
    而出现这些侵权行为的老年旅游团,往往最大的噱头就是低价。而在实际的旅行中,除了这些消费陷阱外,人身安全方面的保障也非常低,上述报告也提到,在老人旅游中,有的旅行社未尽安全保障义务,致旅游者人身或财产受损。
    
    比如在与协和旅行社三峡游报价相似的某旅行社在线预定页面,预定13天的三峡游是默认为不选择保险的,即便选购保险,也一共只有两款意外险产品可供选购,一款10元,一款30元。其中10元的保险要求投保人年龄在1-69岁,身故的最高赔付额为10万元;30元款的保险,则放宽到80岁,但71-80岁周岁的,赔付额为50%。
    
    6月5日,上海协和旅行社总经理陶非对媒体称,403名游客中有359人购买了保险,包括人身意外保险和旅行社责任险,75岁以下的保额为10万元,超过75岁的为5万元。
    
    遗憾的是,这类低价低质的“银发游”、“爸妈之旅”、“夕阳红专列”,却一直相当火爆。而老人们的消费习惯,以及组织旅游的风险大,也阻碍了有实力的大旅行社进入这个市场。
    
    中国老龄产业协会老龄旅游产业促进会主任于长江此前曾表示,要改善这种状况,旅行社需要做出努力,但老年人也要逐步改变观念,“游客要明白,旅游的过程是享受,花钱买服务,不花钱只能买罪受。有了这样一种观念,老年人就会自觉抵制零负团费,从而促进旅游市场进一步规范。”
    沉船背后的旅游陷阱:无安全保障,多隐性消费


    老年旅游对旅行社而言本是“高风险”项目,遗憾的是,相关的老年旅游保险也非常缺乏
    

老年旅游亟待出台规范

    
    北京大学老龄问题研究中心养老服务产业组组长郑志刚博士,近期对全国的涉老旅游企业进行过调研,调研结果显示,全国涉及老年旅游的企业也只有不到200家,而在老年旅游这个行业,尚无任何明确的规范指导和规范这些涉老企业的运作。
    
    而中国老年旅游市场将急速膨胀,几乎是必然。南开大学旅游与服务学院院长白长虹在今年4月份举行的清华养老产业高端论坛上曾算过一笔账,如果按照2014年居民旅游消费的数额占居民消费总支出的12%的数值算,假定这个比例保持不变,到2030年中国老旅游消费市场可以1.6万亿。
    
    如此巨大的市场前景,目前却仍是鱼龙混杂。多位业界人士表示,要减少类似协和旅行社三峡旅游这样低价低质的“银发旅游”项目,还得出台相关的老年旅游规范。尽管在2013年,国务院已出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》,明确提出老年旅游产业要出台相关政策、规范,但迄今国家层面仍无具体规范出台,倒是上海、四川绵阳、山东泰安等地方出台了老年旅游的规范。
    
    2012年,中国老年学会老年旅游专业委员会曾制定出一份《老年旅游服务规范》,对老年旅游的信息服务、旅游和设施服务、安全保障等方面,做了详尽的规范。但“因为种种原因,一直未能正式通过”,北京联合大学旅游学院教授刘德谦表示,尽快出台规范,是解决目前“银发旅游”市场种种乱象的重要措施之一,“有了规范企业才愿意经营,才能提供好的服务,出了问题也才有保障”。
    
    刘德谦认为,正是由于价格上不去、老人对旅游的附加要求高(比如医疗、饮食等)、且老人对旅游的很多环境不熟悉容易出问题,使得旅行社利润低、风险高,许多大旅行社都不愿意推出老年旅游项目。
    
    要想真的做大老年旅游市场、保障老人出游的权益,还得靠政策推动。刘德谦建议,政府应该通过资金支持、税收减免等多种转移支付手段,鼓励旅行社开展老年旅游项目,要求企业在满足好老人出游的种种需求的前提下,对企业实施税收减免;同时,针对老人的出游的人身安全问题,建议应该通过政府补贴的方式,鼓励老人们出游前买保险。
    
    对于目前的老年旅游中出现的种种消费陷阱,刘德谦认为,既要加强监管力度,靠相关的规范去约束企业;同时也要加强行业自律。
    
    来源:凤凰资讯 (博讯 boxun.com)
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