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离奇!实名举报属实,举报者竟遭纪委长期留置!
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(博讯北京时间2018年11月09日 首发 - 支持此文作者/记者)
    
    安徽蚌埠市一名粮油公司员工实名举报县粮食局局长将收购的粮权属于国务院的960吨最低收购价小麦,不入收购仓库,拉往别处私存,通过开虚假收购凭证套取国家政策性收购资金230余万元。纪委巡视组收到举报后,举报内容查实,涉案官员最高判6年,但举报者遭报复,被市县两级纪委留置,失去自由至今,面临比被举报者更为严重的刑期指控。
    
    据了解,实名举报人叫刘玉华,原为安徽省蚌埠市固镇县粮油总公司普通职工。刘玉华在2017年3月中旬,于安徽省第七巡视组进驻固镇期间,向巡视组实名举报前固镇县粮食局局长单桂放后,2017年3月21日被市县两级纪委留置在特定场所,留置时间长达156天。之后被羁押在蚌埠市第二看守所,2017年10月被开除党籍,现面临安徽省蚌埠市禹会区检察院20年以上的罪刑指控。至博讯发稿时,刘玉华已经失去自由长达1年零9个月。据悉,52岁的刘玉华身患多种严重的慢性疾病,两次取保候审,均被法院因案件情节恶劣而驳回,生命受到威胁。
    
    2017年初,刘玉华多次向上级领导反映固镇县粮食局对于“石湖收储库把国家小麦最低收购价政策当做敛财工具,制造虚假凭证私存国家960吨小麦”的行为不处罚、不上报,予以隐瞒的情况。
    
    2017年1月底,刘玉华书面将情况反映给固镇县委县政府,将材料交给身兼多职的县委办公室主任张允武;2017年2月底,刘玉华将一封反映粮食局前局长单桂放的材料送给了省粮食局。
    
    2017年3月中旬,刘玉华向安徽省巡视组实名举报原县粮食局局长单桂放包庇犯罪、滥用职权、违背中央决策的行为。谁知从2017年3月21日起,刘玉华却被固镇县、蚌埠市两级纪委留置在特定场所长达156天,并被打成“刘玉华黑恶势力”。
    
    事情起源于2016年4月,国家粮食局清仓查库期间,有信件反映,固镇县粮食局2015年度在石湖粮库收储库点将收购的粮权属于国务院的960吨最低收购价小麦,不入收购仓库,拉往别处私存,通过开虚假收购凭证套取国家政策性收购资金230余万元。
    
    用克扣农民的粮食冲抵仓库小麦数量,坑农害农,把国家最低收购价政策当作敛财工具,固镇县粮食局经查证属实,将郑义库主任职位免去(没有进一步的处罚措施),相关人员停职,而私存的960吨小麦以杂质的名义单独存放,回复反映的信件。
    
    之所以刘玉华举报固镇县粮食局前局长单桂放隐瞒石湖收储库主任郑义违法收购托市粮是因为:
    
    虽然固镇县粮食局免去了郑义库主任的职位,但是粮食局却将石湖收储库私存的960吨小麦以“杂质的名义”单独存放。《2015年国家最低收购价小麦委托收购合同》是由单桂放作为安徽省固镇县粮油总公司的法定代表人与中央储备粮蚌埠直属库(中储粮直属库)直接签订的合同。单桂放身兼固镇县粮油总公司的法定代表人的同时也是固镇县粮食局局长,因此,石湖收储库私存960吨小麦而账上没有的事实应由固镇县粮食局负责查清上报。
    
    然而,固镇县粮食局以行文的方式给上级报送石湖收储库的情况时,对于石湖17号仓库和濠城8号仓库的私存的960吨小麦,却称为“扣量单独存放”。
    
    粮站在收购粮食时,所扣的物质是杂质不是粮食,而且所扣的物质没有支付给农民粮款。收购产生的扣量是体现收购粮食的质量指标,和所收购的粮食为并列存在的必然条件,是粮食验收质量的依据之一,不能也不可能另存另放。每个仓库中收购粮食产生的自然扣量与其他仓库的收购粮食数量不产生任何因果关系。因此,托市粮收购中的粮食,要么是农民的,要么是国家的。不可能出现有两个仓库存放的粮食是收购农民粮食时单独扣的“杂质”。
    
    在有人民来信反映情况后,县粮食局纪检监察和分管业务领导组织基层单位会计参与,还原收购过程。通过用表格按收购原始凭证逐户登记统计入仓实物的收购数量和扣量、收购凭证分册还原、称重单过重序号和过重时间先后排序,以及约谈相关人员等方式,查实:石湖17号仓和濠城8号仓库小麦是2015年用国家政策性收购资金收购的粮食,但是实物没有入账,是把收购的粮食数量通过虚开托市粮收购凭证,分别添加到同年度收购的托市粮其他个仓库中分散入账,并且所开的虚假收购凭证即取款凭证皆有冒名顶替签字;称重单的排序和收购凭证分册复原可以看出“跳跃式”开票,时间无序。并且上级相关部门只要到石湖查库,石湖17号仓库和濠城8号仓库的门总是上锁,说是空仓,国家粮食局2016年4月清仓查库也没有查到这两个仓库的粮食。
    
    2017年4月-6月间的一份固镇县政府文件(有附件)也可以看出,刘玉华所举报的石湖收储库的事件是真实的。
    
    

    
    图 固镇县政府文件中对于石湖粮库私存940吨小麦的处理
    
    虽然以上事实皆被固镇县粮食局纪检监察查清,掌握铁证,但是在给上级上报处理结果时,粮食局依然使用了“杂质另存另放”的措辞,隐瞒事实真相,知情不报、编造谎言、欺骗上级组织,放任违法犯罪行为。固镇县粮油总公司是固镇县托市粮收购、代储保管的主体,石湖收储库用国家资金收购小麦实物不入账,被处理的主体单位应该是固镇县粮油总公司,而不是石湖粮库。
    
    作为固镇县粮食局局长以及固镇县粮油总公司法人代表的单桂放试图平息石湖粮库私存960吨小麦的事件,希望能够大事化小小事化了,掩盖石湖收储库私存国家粮食的犯罪事实,从而引发粮食局班子一系列的“扑火补救”。据悉,刘玉华是固镇县粮油总公司的一名普通职工,平时为人正直,常为不公平的事情打抱不平,因此被单桂放及郑义怀疑为举报者。单桂放为掩盖石湖收储库的犯罪事实,利用自己粮食局局长的身份打击报复刘玉华,勒令其辞职,百般为难。刘玉华被逼无奈,被动地写了四份材料,将固镇县粮食局腐败瘫痪的班子拥权不受约束,违背中央决策部署,不执行国家小麦最低收购价政策,把国家小麦最低收购价政策当做敛财工具,打击正能量、扬恶惩善的事情,与刘玉强一同在2017年1月底书面反映给固镇县委县政府。奈何单桂放多年来在固镇县先后任职建设局局长、广电局局长,与固镇县县委县政府多方关系交好,刘玉华遂遭到固镇县委县政府更大的打击报复。
    
    博讯将继续跟踪报道该案件。 [博讯首发,转载请注明出处]- 支持此文作者/记者(博讯 boxun.com)
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