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美国海警队: 航行南中国海符合国际法
(博讯北京时间2019年6月12日 转载)
    

    美国海岸警卫队亚太区司令官中将琳达·费根举行电话会议
    
    美国海岸警卫队(海警队)亚太区司令官中将琳达•费根(Linda L. Fagan)11号在菲律宾马尼拉举行一场电话会议提及,海警队巡逻舰今年三月穿越台海,是在公认的国际水域行使自由航行权。台湾学者分析,美国海警队未来会有更多在西太平洋的活动,找回昔日影响力。
    
    费根首先发言指出,美国是一个太平洋国家,海岸警卫队已经在太平洋地区运作150多年。 美国海警队与该地区的国家建立长期的伙伴关系,共同致力于建立一个自由开放的印度-太平洋地区。
    
    有人问到,美国海警队目前在南中国海争端中,随着中国动作频频和地区紧张情势升级,海警队角色与多年来的部署是否已经更改?
    
    费根强调,海警队之前在西太平洋航行过。对他们而言,只是重回曾经巡逻的地区,并且符合国际法。她也主动提及,“伯索夫号”(Bertholf)国家安全巡逻舰今年三月伴随美国海军一艘驱逐舰穿越台湾海峡。
    
    费根:“日前‘伯索夫号’在台湾海峡过境引起了相当多的关注。这是一个公认的国际海峡,船只在那里自由航行。”
    
    费根表示,他们非常有兴趣与伙伴国家合作,帮助一些小岛屿国家在本国的专属经济区执法,例如派遣一个小型培训团队到这些国家,教他们如何进行渔业执法以防止捕鱼入侵,以及其他执法能力以加强保护自己主权。
    

    2018年9月30日在南海巡航的美国“狄卡特”号驱逐舰
    
    另外,也有记者问及,六月初在新加坡举行的香格里拉对话上,中国国防部长魏凤和警告,其他大国要远离南中国海,不要把事情弄得乱七八糟。据美国之音报导,魏凤和强烈批评美国在中国认为是自己的势力范围内的活动,包括派遣军舰在南中国海中国岛礁附近执行保卫自由航行的任务。魏凤和说,中国人民解放军会采取坚决行动,捍卫中国在南中国海的主权。
    
    费根再次提醒所有国际合作伙伴,美国是太平洋国家。“作为美国海岸警卫队过去在这个地区开展业务,这符合提高透明度、法治、基于市场经济的竞争,航行自由和飞越领空的愿望,所有这些国际的标准也适用于该地区。”
    
    台湾国际法学会副秘书长林廷辉11日接受本台访问时指出,这艘海警队巡逻舰长期在东海跟黄海运行,对外名义是执行联合国安理会的决议,对朝鲜进行海上制裁物资拦截,最近发现他的作为已经超出他的海上拦阻业务。
    
    尤其从今年年初以来,包括美国国防部等其他部门相关报告都提到,中国利用海上民兵干扰其他国家的作法,特别是今年三月引爆的中业岛事件,中国认定菲律宾在中业岛填海造陆,派出百余艘渔船干扰,这些渔船虽被认为可能是海上民兵,但是,他们表面上是“渔民”身份,美国如果冒然采用军舰的话,违反比例原则,因为,国防部对应的是国防部。
    
    林廷辉:“但是,你又知道中国采取的是人海战术、海上民兵。有时候在海上发生违法行为必须执法的话,用coast guard(海警队)或许会比较好一点,降低军事冲突的可能性。”
    
    台湾师范大学政治学研究所教授王冠雄受访时表示,美国海警队今年五月中还跟菲律宾的海警队联合演习。未来美国海警队到太平洋西岸的机会越来越多,他认为,美国会用各种方法在西太平洋地区,找回影响力。
    
    去年绿营智库提议要将太平岛租给美军,随即被在台湾的外交部反驳,台湾政府从未有将太平岛租借予外国的计划。包括美国在内的其他国家,从未提出租借该岛的请求。不过,有无可能停泊美国海巡船舰呢?
    
    王冠雄提出,六月初美国在台协会前理事主席卜睿哲(Richard Bush)应“台北论坛”赴台发表演讲,他有机会在饭局上亲自向卜睿哲请教,其一,以后美国在东南亚会不会有更多海警队活动;第二,台湾有没有可能跟美国海警队加强这方面的合作?
    
    王冠雄转述卜睿哲回应表示,“美国当然会寻求各种方法,在东南亚进行活动,或者加强跟盟友之间的关系,但是如果要提到跟台湾之间海警队合作关系,他觉得有点太快、太早了,还没有这种机会跟气候。”
    
    林廷辉则认为,目前美国对于领土归属的中立政策并没有改变。例如,当提到太平岛时,美国称这是台湾、中国、越南所声称的太平岛。如果美国用租借条约取得某个岛屿使用权,势必要跟这个国家签署租借条约,违反美国中立立场、兹事体大,美国目前为止没有政策转变的迹象。
    
    来源:RFA
    
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