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如何科学看待中国经济改革面临的形势和问题?
(博讯2006年8月05日)
    在我自己早时期的一个帖子中曾经指出,当代中国的改革开放是一场没有参照系的社会革命,虽然我们有总设计师,但改革开放的目标或者说方向却不是很明确,因此当前的要务就是必须确定和选择符合人民利益的改革方向。选择正确的改革方向首先需要科学地看待经济改革面临的问题。不可否认的是,中国的经济改革和发展在取得举世瞩目的巨大成就的同时,也出现了一些比较突出的矛盾和问题,比如社会保障体系不健全,生态环境恶化,失业压力增强,收入差距扩大,自主创新水平低,社会公共事业(特别是农村社会的教育事业)发展滞后,腐败现象比较严重,等等。

    针对上述问题,在中国的学术界出现了两种截然对立的观点:一种观点认为,当前经济中的问题是主要是因为改革中出现了泛市场化的倾向,在改革的方向上存在著过分迷信和依赖市场的问题;另一种观点则认为,问题的根子在于市场化不足,政府干预过多,因此,应当尽快减少和取消政府干预,加快非国有化的进程。其实在老笨牛看来,这两种观点都存在一定的片面性,虽然我比较赞成第一种观点。

     虽然中国的经济改革取得了巨大的成就,社会主义市场经济体制已初步建立,但是按照严格的科学市场经济定义,改革的任务似乎还没有完成,已经形成的社会主义市场经济体制还不成熟也不完善,突出表现在城乡体制分割,产权制度不健全,国有企业建立现代企业制度和国有经济布局调整的任务还未完成,资本等要素市场发育滞后,市场秩序比较混乱,政府职能转变还不到位,社会管理和公共服务职能薄弱,科技、教育、文化、卫生和社会保障等方面的体制还不完善等。这些体制性问题的存在,不适应全面建设小康社会的新形势,也不适应经济全球化和科技进步加快的国际环境。因此,从总体上说,虽然中国的经济已经出现了泛市场化或过度市场化的问题,但这却不是市场经济本身的问题,而是推进市场化过程中的盲目冒进所造成的。 (博讯 boxun.com)

    同时,随著市场经济体制在中国的初步确立,市场经济所固有的内在缺陷也逐步显露出来,这种缺陷既使在比较完善和发达的市场经济中也不可避免。在市场经济体制和市场经济的运行规律已在经济生活中起支配作用的条件下,我们就没有理由再把经济中出现的种种问题的根源都归结为计划经济的残余或者市场化程度不足,相反,失业、经济波动、收入差距的扩大以及权钱交易的腐败现象等问题正是市场经济发展的必然产物,属于市场失灵或市场缺陷的范畴。解决这类市场失灵的问题需要加强和改善宏观调控,完善各种社会调节机制,寄希望于进一步的市场化来解决市场化的本身的缺陷,无异于缘木求鱼。

    在我看来,当前改革中出现的问题是由多种因素造成的:有市场化不足的问题,如企业制度不完善、市场体系不健全、政府职能不到位等,这是主要矛盾;也有市场化过度的问题,即所谓的泛市场化问题,如公共部门乱收费、公共服务产业化、权钱交易现象的蔓延等,这些问题已经引起了人民群众的普遍不满;还有法律、法规、政策和管理上不完善的问题;更多的问题则是发展中的问题,如科技水平落后、自主创新能力低、城乡二元结构、就业压力大、社会保障体系不健全等,这些问题虽然也与体制上的缺陷有关,但从根本上说只能通过不断发展来加以解决。

    因此,我认为,对于当前改革中出现的问题必须进行具体分析,简单地把问题归结为市场化过度或是归结为市场化不足都是片面的,只看到市场经济的优点而看不到市场经济的缺点也是片面的。继续发展和完善社会主义市场经济体制,使市场机制在社会主义国家的宏观调控的下在资源配置中发挥基础性调节作用,仍然是从根本上解决制约我国经济发展诸多矛盾的必由之路。所以,科学地看待当代中国的改革开放问题,就必须考虑到中国社会的各个方面,与国际接轨固然是重要的,但改革开放的目标的确定必须首先符合中国人民的利益,这是我们别无选择的唯一正确的参照系,离开了这个参照,任何形式的改革都将受到人民的质疑,从而就难以全面实现既定的目标。 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)

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