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拉动内需与农地私有化:土地集体所有制阻碍中国的历史进程
(博讯北京时间2009年5月01日 转载)
    
    来源:亚洲周刊
     蒯辙元/在当前全球金融危机和中国经济下滑的背景下,转变经济发展模式,从出口依赖型经济向内需消费型经济发展方式转换,亟须大力发展国内消费经济,尤其具有无限潜力的农村消费经济。就中长期和可持续发展来说,中国经济的继续增长在于实现农业现代化、农村城镇化和农民市民化,打开农村的新局面; (博讯 boxun.com)

    
    而要实现这「三化」,出路在于农地制度的根本性改革,即将农民土地集体所有制改革成个体所有制。诚如在城镇经济实行多种所有制并存发展一样,农民土地也须改现行单一的、不合理的集体所有制为个体所有制。中国现今尚有国有大农场、国有农业生产集团,这是农村土地的国有制,还有那些集体所有制经营发展较好的如华西村等仍可存在发展,除此之外的绝大多数农地集体所有,都可逐步改为个体所有。
    
    道理很简单,既然城镇早已实现个体户、私企、民企的个体所有制,绝大部分中小型国有企业也都改制为民企、私企,即使大型国有企业改制,也不同程度允许私人资本和境外资本参股;那麽,在农村改革农地集体所有制为个体所有制即私有制,就不应成为禁区。
    
    农民土地实行个体所有后,农民可获取自己应得的、原本已属于自己的那份土地财产,成为其今后生存发展的第一桶金,可以此为资本或继续个体农业经营发展,或与他人合伙、或以土地入股组成中小型农业企业,进行现代化经营;或把土地出让流转,把土地资产变现或变为股份分红,自己则离开土地到城镇去发展。总之,在农民土地由集体所有制变革为个体所有制后,才能真正彻底把农民从公有制束缚中解放出来,把农村从穷困落后、城乡严重差别的状态中解放出来。
    
    同时,农地集体所有改革成个体所有,土地作为农民个体的私有财产可依法流转交易,这样善于经营农业的大户、集体、农企会逐渐收购、兼併或租赁愿意到城镇发展的农民的土地,进行规模化、集约化、现代化的大农业经营,这必然会加速中国农业现代化的发展。
    
    另外,出让土地获得第一桶金的农民离开土地、离开农村,到城镇既可创业,也可务工。这就比现在赤手空拳到城镇打拼、闯天下的农民工有资本、有实力,可以有计划地自主抉择、自主安排自身的发展。如此离开土地、离开农村到城镇发展的大批农民,才会一心一意在城镇扎根,才会加速融入城镇社会,成为市民,从而实现农民市民化。
    
    农业现代化、农民市民化,势必推动农村城镇化的发展。到了中国农村只需要,也只有百分之五至百分之十五的全国人口从事农业现代化大生产时,也就是中国农业现代化、农村城镇化、农民市民化的实现之时,也是中国现代化、中华民族复兴实现之时。
    
    然而,对于农地制度的改革,现在似乎设下不可逾越的红线,就是不淮推行农地私有制。过去笔者常提农民土地私有,触犯了很多人的神经,他们以各种不成其为理由的理由进行反对,对笔者进行攻击。说到底,其理由主要只有两条:一是担心和惧怕农地私有会造成中共执政的天下变色,社会主义公有制的基础阵地失陷;二是担心和惧怕会引发农民的觉醒掘起,易失控,易生乱生变,造成农村社会经济的不稳定、甚至动乱。其实,这是杞人忧天。
    
    想当年城镇中小型国有企业改革、改制、转制,变为个体所有制、股份制,变为了私有企业、民营企业,数以千百万计的职工下岗,虽然引发城镇社会不满,下岗、失业职工怨声载道,但天并未塌下来,共产党的天下也未变色,相反共产党的政权是更加稳固,社会经济更进步。这是因为广大民众,包括受到严重衝击的下岗职工,看到国有企业改革、改制为私企、民企的市场化发展的广阔前景,接受了这一国企改革、改制引发的社会阵痛,平静度过了。
    
    当初国企改革、改制时,不仅受衝击的下岗职工强烈反对,那些权力受到衝击的既得利益集团,特别是极左派反对最为激烈。一时间,姓社姓资的争论至为激烈和热闹。好在当时中共中央遵循邓小平路线,坚定把握了改革的航舵,国企改革、改制才有了今天的伟大成就。
    
    现在,中国的私有企业、民营企业在国民经济中所佔的比重达百分之七十五以上,解决了中国绝大多数人口的就业,其就业率已佔到全国的百分之八十五以上。为何在城镇可以实行个体所有制,在农村就不能实行农民土地个体所有制?难道中国的城乡只淮实行二元社会的「一国两制」,即城镇可以实行私有制,而农村必须实行公有制亦即集体所有制?这不符合也有违八亿农民的民愿民心,也不符合也有违当今大变革的时代潮流、改革开放的时代精神。
    
    固守农民土地集体所有制,永远也无法解决三农问题,而且必将阻碍中国现代化的历史进程。 _(网文转载) (博讯 boxun.com)
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