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刘山青:公务员退休金知多少
(博讯北京时间2015年3月08日 转载)
    刘山青:公务员退休金知多少


    图:苹果日报
    
    在2014年,政府的退休金承担额为7471亿,约相当于财政储备。一般市民会认为公务员(泛指公务员和司法人员)的退休金很可怕,有些甚至担心拖垮财政开支,其实是可以精算出来的。
    
    库务局在每年的8月会发布上一年度的政府账目(按现金收付制编制),在12月会发布政府综合财务报表(按应计制编制)。应计制报表反映了政府的整体财务表现和状况。
    
    政府综合财务报表中表示:「政府基本上未有为退休金承担额作出资金准备,所以没有退休金计划资产的预期回报率。根据退休金法例的规定,退休金福利须全数由政府一般收入支付。因此,政府每年都在一般收入账目预留款项,以应付退休金的开支。政府由一九九五年起设立了公务员退休金储备基金。金额相当于一年的退休金开支预算,当万一政府未能由政府一般收入支付公务员退休金时,用以支付有关款项。这基金于二零一四年三月三十一日的结余为270.29亿港元。」
    但由于上述情况从未出现,因此公务员退休金储备基金从未有开支。香港的退休金开支反映在预算案总目120退休金之内。根据数据,公务员及司法人员的退休金从13/14至15/16年度为238亿、272亿、265亿和296亿,在15/16年的较之前多12%。在15/16年预算的人数为12万,其新领取退休金人数为6千。
    
    根据长远财政计划工作小组的计算,截至2013年3月底,在职的可享退休金人员约有11万6千人,正在领取退休金的退休人员则有11万7千人左右。政府在公务员和司法人员退休金福利方面的开支预计会由14/15年度的269亿元逐步增加,到32/33年度达至高峯的509亿元,其间大多数可享退休金人员陆续退休并领取一笔过退休酬金。其后,有关开支预计会逐步减少至41/42年度的360亿元。2000年6月1日或以后入职的公务员不再享有退休金福利,但符合资格享有包含雇主供款的强积金福利,在入职满3年并转至长期聘用制后可享有同样包含雇主供款的公务员公积金福利。按现时的人手水平推算,强积金/公务员公积金供款的开支预计会由14/15年度的21亿元,增加至41/42年度的323亿元。
    
    结语
    
    政府公务员和司法人员的退休金由目前的约300亿增至高峰的500亿元,并没有超出政府的负担能力,应该可以在政府一般收入(即每年的恒常收入)支付。
    
    来源:香港独立媒体 (博讯 boxun.com)

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