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欧非难民峰会:欧洲拿方案 非洲要更多援金
(博讯北京时间2017年8月29日 转载)
    欧非难民峰会:欧洲拿方案 非洲要更多援金


    欧非移民危机峰会,巴黎,2017年8月28日ludovic MARIN / AFP
    
    【要闻分析 】 : 难民危机依然困扰着欧洲各国,为了找到更好的解决方法,法国总统马克龙周一在爱丽舍宫主办了欧非难民危机峰会。与会的欧洲国家领导人包括德国,西班牙,意大利总理以及欧盟外交事务负责人,非洲国家应邀出席会议的包括乍得和尼日尔总统,以及受西方国家支持的利比亚“民族团结“政府的领导人。*
    
    东道主法国总统府爱丽舍宫通告指出,此次会议旨在向乍得,尼日尔和利比亚重申欧洲支持对其在控制和管理移民潮上做出的努力。而欧洲几个月以来已经宣布了几个向非洲提供资助的项目,也签订了相关的协定以切断非法移民前往欧洲的道路,但这些显然都不够。周一的欧非移民问题峰会也非首次,2015年11月在La Valette举办的同一主题会议上,欧盟已经答应向相关的非洲国家拿出18亿欧元的资助。
    
    据法国《世界报》报道,非洲国家周一拿出了已经取得的成绩,并要求更多的援助,比如,尼日尔就认为已经将重要非法移民周转地Agadez的人数减少了八成。
    
    但事实上,这完全不能阻止决意来欧洲“淘宝”的非洲移民的决心,关了一条路,另一条,甚至是几条通道立刻就会出现,人贩子目前主要采取的经过摩洛哥和西班牙这条路。非法移民在通往欧洲的道路上不仅要承受来自人贩子的暴力,也要经历穿越地中海遭遇的种种困难,
    
    据统计,从2014年以来,共有1万4千人葬身大海。欧洲长期以来寻求经过地中海抵达欧洲的非法移民的数量,2016年与土耳其签订受到批评的协议后,经过希腊前来欧洲移民数量的确得到相当的控制。
    
    马克龙今年七月份曾宣布将在利比亚设立移民登记中心”热点“,但据悉出于安全考量等原因,也受到非政府组织的批评后,法国总统府已经撤回了这个建议。
    
    爱丽舍宫指出,控制非法移民危机的总体思维路线是“从三个方向帮助移民前来欧洲的经过国”,包括控制利比亚的边境,与非法人贩子作斗争以及强调只对难民提供庇护。也就是说将非法经济移民堵在非洲,在他们试图穿越地中海进入欧洲前,在当地为他们建立资料档案。
    
    法新社在周一会议结束后发出的报道指出,欧洲希望在非洲领土上确认希望前来欧洲人的身份,为此,与会的欧洲国家提出了一个尚不太详细的建议计划。但非洲国家提出更多的经济援助。
    
    在非洲确认移民身份的建议由法国总统马克龙提出,具体地说,是在乍得,尼日尔等国的的安全区域,在联合国难民署的监督下,对希望到欧洲的移民/难民展开庇护登记和申请程序。但尽管周一会议结束的时候,相关的路线图得到与会各国的认可,但是各方也提出了在本国执行的困难。
    
    会后发表的公告指出,不久后将向尼日尔和乍得派出”联合使命团“,同时也将在多个领域继续为这些国家提供援助,包括边境控制,以及与人贩子网络做斗争等。
    
    法新社的分析认为,欧非移民危机峰会的最后宣言中将难民和经济移民区分开来,这也是法国总统和德国总理所要求的。马克龙强调将难民和经济移民区别对待,同时也呼吁在与相关国家合作,组织遣送非法移民返回原籍的工作。
    
    另外,宣言中强调,凡是不符合国际保护条件的给发移民都将被安全地遣送回原籍。同时也要保证他们的尊严不受侵犯,当然,最好是在自愿的基础上。
    
    但据法新社报道,与会的乍得和尼日尔总统都强调,解决难民危机的关键是要发展非洲经济,希望从欧洲得到更多的经济援助。乍得总统指出,问题的根本所在依然是发展,而这需要资金。他说,欧洲的伙伴经常宣布一些措施,但他们需要的是具体的投入,需要一个长期的计划。
    
    尼日尔总统也指出,仅仅通过打压远远不能解决问题。尼日尔2015年以来通过打击人贩子已经降低了该国的难民潮,尼日尔总统说,看到成千上万的非洲人死在沙漠和地中海里是令人难以忍受的。
    
    欧盟外交事务负责人莫格里尼也承认,难民问题的根源还是”贫困“,但由于欧盟和欧盟的成员国目前每年都向非洲提供二百亿欧元的投资,因此她认为不需要新的马歇尔计划。
    
    就在巴黎难民危机峰会召开的同时,联合国秘书长古特雷斯同一天呼吁利比亚当局立刻释放被关押着的难民,尤其是那些弱势者。联合国公布的一份报告谴责了利比亚在关押难民时侵犯人权的行为。根据联合国的代表在利比亚经过几个月的调查后写出的报告,联合国秘书长指出,难民们在利比亚不仅受到人贩子的极端暴力侵犯,也受到政府军和安全人员的暴力对待,包括强迫劳动,随意拘留,甚至强奸等。
    
    法广RFI 艾米 (博讯 boxun.com)

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